Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020(2А-2814/2019;)~М-2928/2019 2А-2814/2019 М-2928/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-234/2020

КОПИЯ

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0234/2020 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее МИФНС №5) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 248 рублей и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год в размере 48 рублей 66 копеек; пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 1070 рублей 42 копейки, всего 4 367 рублей 08 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога как физическое лицо, имеющее в собственности транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, а именно: легковые автомобили «...» государственный регистрационный номер ...» государственный регистрационный номер ...» государственный регистрационный номер .... Кроме того, ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил декларацию по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года на сумму 4855 рублей, однако обязанность по уплате в установленный законом срок налога на вмененный доход не исполнил. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность остается непогашенной до настоящего времени в сумме 1 070 рублей 42 копейки. Судебный приказ о взыскании с недоимки по указанному налогу и пени отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, при этом задолженность остается непогашенной до настоящего времени.

Представитель административного истца ФИО1,

действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала иск по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что автомобили, которые явились объектом налогообложения, в его собственности не находятся, поскольку были проданы по доверенности много лет назад. Также указал, что в январе 2016 года он прекратил предпринимательскую деятельность, заплатив перед этим все налоги, в связи с чем взыскание пени по единому налогу на вмененный доход считает необоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Согласно чч. 1,2 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков. Указанная позиция законодателя подтверждена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 января 2017 года № 149-О.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства,уведомляютналоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств. ( ч.2 ст.357 НК РФ)

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в соответствии с действующим законодательством были зарегистрированы транспортные средства, а именно легковые автомобили: «...» государственный регистрационный номер ...» государственный регистрационный номер ...» государственный регистрационный номер ..., мощностью ... л/с, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

В адрес ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11)

В связи с неисполнением требования, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 547 рублей и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год в размере 74 рубля 69 копеек, а также пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 1 070 рублей 42 копейки, всего 5 692 рубля 11 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 судебный приказ, выданный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, был отменен. Однако обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме административным ответчиком исполнена не была.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно представленным административным истцом расчетам размер транспортного налога (неисполненная часть), подлежащего уплате ответчиком за 2017 год, составляет 3 248 рублей и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год в размере 48 рублей 66 копеек.

Расчет транспортного налога проверен судом, он соответствуют требованиям закона, выполнен исходя из налоговой базы и установленных Законом ЯНАО № 61-ЗАО от 25 ноября 2002 года «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» налоговых ставок транспортного налога.

С учетом, установленного с ФИО2 подлежит взысканию транспортный налог в размере 3 248 рублей и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год в размере 48 рублей 66 копеек.

Сроки обращения в суд с данным требованием административным истцом соблюдены.

Доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога в связи с продажей транспортных средств суд находит несостоятельными, поскольку в силу вышеуказанных положений закона прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД.

В материалах дела имеются сведения о продаже ФИО2 транспортного средства «ВАЗ 21100» государственный регистрационный знак <***> ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отчуждении иных транспортных средств, которые явились объектом налогообложения по иску, в материалах дела не содержится.

Оснований для применения ч. 2 ст. 357 Налогового кодекса РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Кроме того, согласно п.1 ст.346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21). ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст.23, 346.32 Налогового кодекса РФ ФИО2 представил в МИФНС России № декларацию по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года с суммой 4855 рублей.

В связи с неуплатой ФИО2 налога налоговым органом были начислены пени в сумме 1070,42 рублей и в адрес ответчика было направлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.24)

При проверке сроков обращения МИФНС № в суд с административным исковым заявлением, установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Как следует из материалов дела, административным истцом требование об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход выставлено со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Административный ответчик требование в установленный срок не исполнил, соответственно МИФНС № вправе была обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24)

Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа было подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной части. О восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, уважительных причин пропуска в судебном заседании представителем истца не названо.

В соответствии с требованиями пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск ( ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ямало-Ненецкому автономному округу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного в <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 248 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 год в размере 48 рублей 66 копеек, всего 3 296 (три тысячи двести девяносто шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного в <адрес>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 400 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Решение в полном объеме принято 21 января 2020г.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-0234/2020.