Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-740/2018;)~М-741/2018 2-740/2018 М-741/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2019 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

ответчика председателя Совета муниципального района «Княжпогостский» ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев 04 февраля 2019 года в г. Емве в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к главе муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» председателю Совета района ФИО2, администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности предоставить отпуск,

установил:

ФИО1, замещающий должность руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский», обратился в суд с иском о предоставлении с 28.09.2018 отпуска. В обоснование иска указал, что распоряжением председателя Совета района от 25.09.2018 ему предоставлен отпуск в количестве 166 дней с 28.09.2018 по 20.03.2019. Однако это распоряжение отменено. По мнению истца, он вправе использовать отпуск в удобное время, в связи с чем просит обязать работодателя предоставить этот отпуск.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что решение суда о временном отстранении его от должностных обязанностей не может ограничивать его право на отдых, гарантированное трудовым законодательством. Представление прокурора, на основании которого отменено распоряжение о предоставлении отпуска, истец считал необоснованным. Согласно позиции истца, решение о предоставлении отпуска работнику является прерогативой работодателя, который причин для отказа в предоставлении отпуска не усмотрел. От предъявления требования об отмене распоряжения от 22.11.2018 № 37-р истец отказался.

Глава муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» председатель Совета района ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, не усматривая препятствий для предоставления отпуска.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что работодатель отменил решение о предоставлении отпуска на основании представления прокурора, поскольку истец временно отстранен от должности на основании статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и материалы дела, возбужденного на основании ходатайства следователя о временном отстранении от должности №3/11-1/2018, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 назначен на должность руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» решением Совета муниципального района от 09.11.2015 № 19. Ранее также замещал эту должность на основании решения Совета муниципального района от 10.10.2013 № 216.

Распоряжением главы муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» – председателя Совета района ФИО1 предоставлен отпуск с 28.09.2018 в количестве 166 дней.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28.09.2018 ФИО1 временно отстранен от занимаемой должности руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» с 28.09.2018. Подозреваемому ФИО1 с момента фактического отстранения от должности назначено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации, обязанности по выплате которого возложены на финансовую службу следственного органа, осуществляющего предварительное расследование по делу (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми), за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели. Постановление вступило в законную силу 09.10.2018.

09.11.2018 в Совет муниципального района «Княжпогостский» прокурором Княжпогостского района внесено представление с требованием об исполнении постановления суда о временном отстранении от должности.

22.11.2018 главой муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» – председателем Совета района распоряжение от 25.09.2018 № 32-р «О предоставлении ежегодного отпуска руководителю администрации» отменено.

При разрешении спора суд учитывает, что ФИО1 в силу занимаемой должности является муниципальным служащим в силу чего на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим федеральным законом.

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве гарантии предусматривает право работника (служащего) на отдых.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно статье 107 Трудового кодекса Российской Федерации одним из видов времени отдыха является отпуск.

На основании пункта 6 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Учитывая, что ФИО1 временно отстранен от должности на основании решения суда в порядке статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, работодатель был обязан отстранить ФИО1 от работы.

По смыслу статьи 391 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, приговоры и иные имеющие итоговый характер решения вступают в силу и обращаются к исполнению по истечении срока их обжалования или, в случае их обжалования, в день вынесения апелляционного определения (постановления); решения же, имеющие промежуточный характер (каковым является постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности), обращаются к исполнению немедленно, кроме случаев, когда должностные лица органа предварительного расследования, прокурор или суд придут к иному решению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 286-О, от 16 июля 2009 года № 967-О-О и от 19 июля 2016 года № 1686-О).

Отстранение ФИО1 от должности работодателем и как следствие отмена распоряжения о предоставлении отпуска обусловлено исполнением соответствующего судебного постановления и не зависело от воли сторон.

В силу положений статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации за ФИО1 на период временного отстранения от должности сохранены только гарантии, предусмотренные статьей 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в число которых право на отпуск не входит.

При изложенных нормах законодательства и обстоятельствах дела доводы истца о возможности реализации права на отпуск в удобное для него время, в том числе в период временного отстранения от должности, являются несостоятельными, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении отпуска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

подпись