Решение № 2А-963/2024 2А-963/2024~М-641/2024 М-641/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-963/2024

Дело № 2а-963/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 18 апреля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 6 сентября 2023 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. "а, г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление при опасном рецидиве преступления. Ранее судим. На основании изложенного, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещённый надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснил, что в отношении него ещё в 2020 году был установлен административный надзор, который приостановлен на время отбывания наказания в виде лишения свободы, выразил мнение, что после освобождения должен исполняться административный надзор, установленный ему в 2020 году. На случай, если суд будет устанавливать новый административный надзор, ФИО1 просил не назначать ему две явки в месяц в полицию для регистрации, как чрезмерное ограничение, препятствующее нормальной трудовой деятельности; просил учесть, что преступление совершено им не в ночное время, в связи с чем оснований для установления запрета на пребывание вне дома в ночное время не имеется; также просил суд не ограничивать территорию его передвижения пределами одного муниципалитета.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, вместе с тем полагала, что ФИО1 может передвигаться в пределах Камчатского края.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 10 января 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 15 мая 2018 года Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 134 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от 10 января 2018 года), к трем годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- 17 декабря 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от 15 мая 2018 года), к трем годам шести месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии наказания 7 июля 2021 ода;

- 21 июня 2023 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п.п. "а, г " ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилегающей к ним.

Приговором от 21 июня 2023 года ФИО1 был осужден за преступление, предусмотренное п.п. "а, г " ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершённое лицом, находящимся под административным надзором. При этом приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого, был признан рецидив преступления, который признан опасным, за совершение этого преступления ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы.

Доводы ФИО1 о том, что ранее установленный в отношении него административный надзор только лишь приостановлен на время отбывания наказания в виде лишения свободы и после освобождения должно быть продолжено его исполнение, не основаны на законе.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор (за исключением административного надзора, установленного в отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) подлежит прекращению в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

В соответствии с этим административный надзор, установленный в отношении административного ответчика в 2020 году, прекращён с момента направления ФИО1 к месту отбывания наказания.

В настоящее время, с 6 сентября 2023 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю города Петропавловска-Камчатского. По прибытии трудоустроен не был, желание к труду проявил, выполняет разовые поручения начальника отряда, а также работы по благоустройству на территории ИУ. С 1 марта 2024 года трудоустроен подсобным рабочим. К своим трудовым обязанностям относится добросовестно. Повышать свой профессиональный уровень желание не проявил, имеет специальность "бетонщик". За добросовестное отношение к труду и участие в культурно-массовых мероприятиях имеет 3 поощрения от администрации учреждения. Не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения. Культурно-массовые мероприятия, проводимые в колонии, посещает. В библиотеке учреждения записан, посещает. На утреннюю физическую зарядку, предусмотренную распорядком дня выходит, упражнения выполняет. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. В коллективе с осуждёнными уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными характеризующимися посредственно и положительно. В конфликтных ситуациях замечен не был. Уголовную "субкультуру" мест лишения свободы не поддерживает. Свое спальное место содержит в надлежащем состоянии. Нормы личной и бытовой гигиены соблюдает. Форму одежды не нарушает. На профилактических учетах не состоит. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину по приговору суда признал. Содержится в обычных условиях отбывания. В библиотеку учреждения наказания. На основании изложенного, администрация ИУ характеризует осужденного положительно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Оснований для установления меньшего числа явок в полицию для регистрации, о чём просил ФИО1, суд не усматривает. Ранее в отношении административного ответчика уже был установлен административный надзор, включавший в себя, в том числе, обязанность являться в орган полиции дважды в месяц, что, впрочем, не уберегло ФИО1 от совершения преступления. При таких обстоятельствах оснований для уменьшения числа явок в месяц в полицию суд не усматривает.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку, как указано в приговоре, ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд находит необходимым запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку из приговора и из характеристики ФИО1 не усматривается причин, по которым административному ответчику необходимо установить такой запрет. Напротив, в исправительном учреждении ФИО1 участвовал в культурно-массовых мероприятиях, за что, в том числе, был поощрён.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором, при опасном рецидиве преступлений в совокупности свидетельствуют об его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 судим 21 июня 2023 года за совершение тяжкого преступления, и согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления иных административных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательном виде решение изготовлено 18 апреля 2024 года.

Судья подпись П.В. Кошелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>