Решение № 2А-311/2019 2А-311/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-311/2019

Дело № 2а-311/2019

Поступило в суд 13.06.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, указав, что 07 декабря 2017 года решением Первомайского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

16.05.2018 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В этот же день ему были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующие последствия.

С момента постановки на профилактический учет с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2 для себя выводов не сделал, неоднократно был привлечен к административной ответственности. Согласно решению Чулымского районного суда от 28.11.2018 года ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев.

Однако и после этого ФИО2 для себя выводов не сделал и четыре раза был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- 30.04.2019, 12.05.2019, 20.05.2019, 30.05.2019.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят продлить срок административного надзора на шесть месяцев, а также дополнить административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца- отделения МВД России по Чулымскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласен частично, пояснил, что действительно допускал административные правонарушения, намерен исправить свое поведение, но полагает нет необходимости в запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как таковые не посещает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, продлив срок административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст.5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 09 ноября 2016 года ФИО2 осужден по ст. 163 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности с преступлениями по приговору от 14 июня 2016 г., измененного апелляционным определением Новосибирского областного суда от 31 августа 2016 г., к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.50-59).

По справке из ФКУ ИК-3 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, и результатах проверки по ИЦ, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чулымского районного суда от 9 ноября 2016 г., освобожден по отбытию наказания 14 мая 2018 года (л.д.10, 11).

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. (л.д. 25-26)

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2018 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раз в месяц для регистрации (л.д. 27-29).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 марта 2019 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раз в месяц для регистрации (л.д. 30-32).

Согласно предупреждениям от 16 мая 2018 года, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Ему под роспись разъяснена ответственность по ст. 314.1 УК РФ. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 33, 34).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 30 апреля 2019 года № 5-95\19-2, 30 марта 2019 года ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением, выехал за пределы муниципального образования, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. Постановление вступило в законную силу 13.05.2019 (л.д. 35).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 12 мая 2019 года ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 31 марта 2019 г. в 23 час. 20 мин. не находился по месту жительства, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 23.05.2019 (л.д. 36).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 20 мая 2019 г. № 5-116\19-2, 30 марта 2019 г. в 22 час. 35 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 11 суток. Постановление вступило в законную силу 31.05.2019 (л.д. 37).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 30 мая 2019 года № 5-132\19-2, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, 09 апреля 2019 г. не явился на регистрацию, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 11 суток. Постановление вступило в законную силу 10.06.2019 (л.д. 38).

Как следует из характеристики УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, после освобождения из мест лишения свободы поддерживает дружеские связи с лицами ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекался к уголовной ответственности состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 46)

Таким образом, ФИО2 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица (л.д. 43-45), в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить, но частично, продлив ему административный надзор на срок, но до погашения судимости по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 09 ноября 2016 г. - до 14 мая 2021 года.

Оснований для удовлетворения требования о дополнении административных ограничений ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не находит. В судебном заседании административным истцом не представлено достаточно доказательств необходимости установления такого ограничения. ФИО2 пояснил, что таковые не посещает, сведений о допущении им нарушений в период посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нет.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, установленного решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. и продленного решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2018 г. и от 20 марта 2019 г., до погашения судимости по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 09 ноября 2016 г. - до 14 мая 2021 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2019 г.

Судья подпись Комарова Т.С.