Решение № 2А-1185/2017 2А-1185/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1185/2017

№ 2а-1185/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Зинченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к приставу исполнителю ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ОАО о признании незаконным бездействия пристава - исполнителя ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, признании бездействия ОСП Центрального района < адрес > УФССП по Калининградской области, обязанни осуществить реализацию имущества должника и осуществить выплаты по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что на исполнении в ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области находится исполнительный лист ФС № выданный < Дата >, содержащий указание о его немедленном исполнении. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем, административным истцом по настоящему делу, было указано на имеющееся у должника ОАО ОГРН № недвижимое имущество – нежилое помещение (< ИЗЪЯТО >) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящееся по адресу: < адрес > (кадастровый №), приложено соответствующее свидетельство о праве собственности на названный объект. Кроме того в заявлении к административному ответчику ОСП Центрального района < адрес > УФССП России по Калининградской области содержалась просьба о наложении ареста и запрета на регистрационные действий на данный объект, реализации помещения на торгах и погашение задолженности по решению суда. Однако названные законные требование были проигнорированы.

Возбужденное < Дата > во исполнение указанного исполнительного листа исполнительное производство №, было объединено в сводное исполнительное производство №, котороетакже длительное время не исполняется, административные ответчики бездействуют, а доводы судебных приставов ОСП Центрального района гор. Калининграда о процедуре банкротства и ликвидации должника не соответствуют действительности. На основании совокупности норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом ФИО1 просил признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 ОСП Центрального района < адрес > либо иного лица осуществляющего производство по исполнительному производству № в отношении ОАО признать бездействие ОСП Центрального района < адрес > и Управления ФССП по Калининградской области незаконным; обязать пристава исполнителя ФИО2 ОСП Центрального района < адрес > либо иного лица осуществляющего производство по исполнительному производству № в отношении ОАО осуществить реализацию имущества должника нежилого помещения (< ИЗЪЯТО >) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящегося по адресу: < адрес > (кадастровый №), а также обязать ОСП Центрального района < адрес > и УФССП России по Калининградской области осуществить реализацию имущества должника нежилого помещения (< ИЗЪЯТО >) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящегося по адресу: < адрес > (кадастровый №) и произвести выплаты по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени которого судом извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Выслушав явившегося административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанные положения корреспондируют с содержанием ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту «закон») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании решения арбитражного суда Калининградской области №. < Дата >.был выдан исполнительный лист ФС №, который вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства представлен вОСП Центрального района < адрес > УФССП России по Калининградской области. < Дата > судебным приставом исполнителем (СПИ) ОСП Центрального района < адрес > ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, которое впоследствии было объединено в сводное исполнительное производство №.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем – административным истцом по настоящему делу было указано на имеющееся у должника ОАО ОГРН № недвижимое имущество – нежилое помещение (< ИЗЪЯТО >) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящееся по адресу: < адрес > (кадастровый №), и содержалась просьба о наложении ареста и запрета на регистрационные действий на данный объект, реализации помещения на торгах и погашение задолженности по решению суда.

Из представленной по запросу суда копии исполнительного производства следует № следует,что в качестве принудительных мер исполнения только < Дата > было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, < Дата > составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановлении о наложении ареста на имущество должника, < Дата > производство объединено в сводное и подготовлена заявка № на оценку арестованного имущества, а также привлечен специалист оценщик. Кроме того суд принимает во внимание, что только < Дата > требование об исполнении решения суда вручено представителю должника, а < Дата > вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника. Документального подтверждения совершения иных исполнительных действий суду не представлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Перечисленные полномочия судебного пристава-исполнителя направлены на отыскание имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 «Закона» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом исполнительными действиями, согласно ч. 1 ст. 64 названного выше Закона, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом достоверно установлено, что до настоящего момента взыскание по исполнительному листу не произведено и, несмотря на письменное обращение взыскателя, каких-либо реальных мер, направленных на его исполнение, судебным приставом-исполнителем не принято.

В силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Учитывая длительность временных разрывов в исполнительных действиях, сущность и содержание фактически произведенныхисполнительных действий, суд приходит к выводу, что в нарушение приведенных норм и положений, доказательств, свидетельствующих об отсутствии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда, в том числе СПИ ФИО2 не представлено. Подтверждение соблюдения задач и принципов исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. В нарушение положений указанной ст. 36 Закона должностными лицами ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а возложенные на них законом полномочия надлежащим образом не реализованы, что нарушает права взыскателя по названному исполнительному производству. Оснований, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа, судом также не установлено. В связи с чем, с учетом требований ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, ФИО2 осуществляющей исполнение исполнительного производства № (№) иных данных суду не представлено, а также на ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области обязанностьустранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя – ФИО1 путем принятия мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № №, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношениикоторых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Вместе с тем, основываясь на совокупности приведенных норм и положений суд не усматривает оснований для удовлетворения требований к УФССП России по Калининградской области.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области по неисполнению исполнительного производства №, в период с < Дата > по < Дата >.г.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области осуществить реализацию имущества должника ОАО - нежилого помещения (< ИЗЪЯТО >) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящегося по адресу: < адрес > (кадастровый №) и осуществить выплаты по исполнительному производству.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области сообщить об исполнении решения, по настоящему административному делу в суд и ФИО1, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу;

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2017 года.

СУДЬЯ: подпись М.П. Кисель

КОПИЯ ВЕРНА: Судья: