Решение № 2-3387/2020 2-3387/2020~М-3059/2020 М-3059/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-3387/2020

2-3387/2020

61RS0005-01-2020-005546-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование системами водоснабжения и канализации с нарушением правил эксплуатации прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности пользование системами водоснабжения и канализации с нарушением правил эксплуатации прибора учета, ссылаясь на то, что между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от ... г. № по адресу: <...> быв. Кв. № (нежилое помещение). При проведении контрольного обследования указанного объекта ... г. (акт №) установлено, что в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1 и расположенном по адресу ул. обороны, 73/20 быв. Кв. № установлен прибор учета СГВ, зав. №. Межповерочный интервал поверки водомера истек, однако поверка не проведена. Диаметр водопроводного ввода 15 мм. Абоненту предписано произвести поверку или замену водомера, о чем сообщить в АО «Ростоводоканал».

... г. поступило заявление о поверке водомера. Согласно паспорту прибора межповерочный интервал истек 03.01.2019 года, поверка проведена 27.06.2019 года. Актом контрольного обследования от 13.08.2019 года № принят в эксплуатацию прибор учета зав. №, поверенный 27.06.2019 года. Согласно п. 2.2 договора, заключенного между сторонами, водосчетчики приобретаются Абонентом и находятся на его балансе. Абонент обеспечивает сохранность и исправность приборов и устройств.

Согласно п. 2.5, 2.5.2 договора, количество израсходованной воды и сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений при истечении межповерочного интервала прибора учета. Ответчиком с вышеуказанными правилами осуществлялось пользование системами водоснабжения и канализации с нарушением правил эксплуатации прибора учета, в связи с чем за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с Правилами за период с 03.03.2019 года по 27.06.2019 года составляет 152 563,47 руб.

На основании изложенного АО «Ростовводоканал» просит суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за пользование системами водоснабжения и водоотведения с нарушением условий договора в размере 150 022,47 руб. за период с 03.03.2019 по 27.06.2019. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 4200 руб.

Представитель АО «Ростовводоканал» по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Согласно пункту 2 статьи 13 и пункту 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договоров водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ, под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно статье 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В связи с истечением срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 49 Правил N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Следовательно, на данный момент законодательством определен расчетный способ определения объема воды при неисправности прибора учета.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе, непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Как следует из материалов, согласно паспорту прибора учета межповерочный интервал истек 03.01.2019 года, поверка проведена 27.06.2019 года, учет воды производился на объекте ответчика в период 03.01.2019 года по 27.06.2019 года прибором учета, у которого истек межповерочный интервал. Данный факт подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком. Изложенные обстоятельства, являются основанием для того, чтобы считать указанный прибор учета неисправным и в период с 03.03.2019 года до 27.06.2019 определять объем поставленного ресурса расчетным способом.

Доводы ответчика о том, что к спорным правоотношениям сторон не должны применяться Правила № 644 и Правила № 776, поскольку спорный договор водоснабжения заключен сторонами до утверждения указанных правил, в связи с чем, к правоотношениям сторон должны применяться положения договора, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Из пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

Как было отмечено выше, отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также принимаемыми в соответствии с указанным законом правилами, а именно, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Договор, заключаемый организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, и абонентом, является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Порядок осуществления учета поданной воды, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору относится к существенным условиям договора.

Положения Закона № 416-ФЗ, а также принимаемых в соответствии с ним Правил, обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

При изложенных обстоятельствах Правила № 644 и Правила № 776 носят императивный характер и подлежат применению к правоотношениям сторон, возникшим после вступления их в законную силу, независимо от того, согласовывалось ли сторонами их применение к правоотношениям сторон, и заключался ли сторонами новый договор в соответствии с указанными правилами после их принятия.

Согласно п. 2.5, 2.5.2 договора, количество израсходованной воды и сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений при истечении межповерочного интервала прибора учета.

Статья 209 ГК РФ наделила собственника правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе правом по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По смыслу указанных норм помимо наличия у собственника прав на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связаны с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии независимо от факта его использования.

АО «Ростоводоканал», осведомленный о дате поверке, установленного у абонента прибора учета (2013 года), та и о дате следующей поверки (январь 2019 года) не принимал у абонента (ответчика) вопреки его доводам показания прибора по истечении МПИ, а производил начисления ФИО1 с марта 2019 года (по истечении 60 дней) в соответствии со среднемесячным расходом, что было отражено в выставляемых ему счетах и в ходе рассмотрения дела не было оспорено ответчиком. Поверка прибора проведена 27.06.2019 года. 19.07.2019 года от ответчика поступило заявление о поверке водомера. Недобросовестности в действиях истца судом не установлено.

Поскольку ответчик в спорный период являлся собственником спорного нежилого здания, на него возлагалась обязанность по несению эксплуатационных и иных расходов на содержание названного объекта, в состав которых входят и затраты на водоснабжение и водоотведение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления воды в спорный период подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Проверив представленный истцом расчет стоимости водоснабжения, суд признает правомерным применение истцом пунктов 14, 16 и 49 Правил N 776 при определении объемов водопотребления при неисправном узле учета (узле учета с истекшим межповерочным периодом) по пропускной способности трубы диаметром 15 мм и обоснованным предъявление к оплате 150 022,47 руб., с учетом произведенной ответчиком оплаты за период с марта 2019 года по июнь 2019 года по договору № 14816 в сумме 2 541 руб. (152 563,47 руб.- 2541 руб.)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины с сумме 4200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование системами водоснабжения и канализации с нарушением правил эксплуатации прибора учета удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность в размере 150 022,47 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.11.2020 года.