Решение № 2А-558/2020 2А-558/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-558/2020

дело № 2а-558/2020

56RS0043-01-2020-000791-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 29 октября 2020 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозовой С.П.,

при секретаре Дегтяревой Л.М.,

с участием административного ответчика Я.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к Я.А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к Я.А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 в сумме 8 064,94 руб., за период с 01.01.2017 в сумме 206,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 в сумме 1 054,33 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов и был обязан уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017. В иске также указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Я.А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена согласно указанной выписке – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец пояснил, что поскольку действующее законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей, утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не свидетельствует о прекращении его обязанности по уплате страховых взносов.

Налоговым органом ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, однако задолженность на момент подачи административного искового заявления не уплачена.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № 2а-520/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Я.А.В. задолженности по страховым взносам и пеням, в связи с чем просили взыскать с Я.А.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 064,94 руб., за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 206,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 054,33 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Я.А.В., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В период до 01.01.2017 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), поэтому при рассмотрении настоящего дела подлежат применению также положения Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанных в п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, установлен в фиксированном размере, определяемом статьей 430 указанного Кодекса.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что Я.А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов в МИФНС России № 1 по Оренбургской области от ГУ Пенсионного фонда в г. Бугуруслане, поступили сведения о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 18858,93 руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 918,02 руб. в отношении Я.А.В. за период до ДД.ММ.ГГГГ, налоговой инспекцией на сумму несвоевременно уплаченного взноса начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 146,92 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Часть 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривает право органа контроля за уплатой страховых взносов, направившего требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом, в силу ч. 2, 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Аналогичные сроки направления требования об уплате страховых взносов, обращения в суд о взыскании страховых взносов установлены в действующем налоговом законодательстве.

Также МИФНС России №1 по Оренбургской области был произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период осуществления Я.А.В. предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 110 руб., а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1198,50 руб. О взыскании данных задолженностей мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах Пономаревского района Оренбургской области вынесен судебный приказ 25.12.2017 №2а-01085/2017.

Поскольку Я.А.В. своевременно оплату данных взносов не произвела, на них на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня: на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1054,33 руб.; на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 206,85 руб.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Суд признает расчеты исчисленной пени по недоимкам по страховым взносам верными. Размер исчисленной налоговым органом пени, административным ответчиком по существу не оспорен.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ общий срок на обращение в суд о взыскании страховых взносов, пени составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании недоимки и пени с Я.А.В. был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании недоимки налоговым органом не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд исковые требования налогового органа находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, удовлетворить.

Взыскать с Я.А.В., <данные изъяты>, недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 8 064,94 руб., за расчетный период, начиная с 01.01.2017 в размере 206,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 054,33 руб.

Взыскать с Я.А.В., <данные изъяты>, в доход муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Морозова