Решение № 2-1774/2019 2-1774/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1774/2019

дело № 2-1774/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Кулагиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Шахты о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он начал трудовую деятельность с 06.12.1979 слесарем 4 разряда на Владимировском заводе керамзитового гравия, а с 14.05.1982 работал шофером на этом же заводе. С 11.05.1987 по 10.05.1999 истец работал водителем га грузовом автомобиле КАМАЗ автоколонны № 3 Автобазы № 6 Департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» по вывозке породы и горной массы непосредственно в технологическом процессе на шахтах. На 07.02.2019 он достиг возраста 56 лет, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

22.10.2018 истец обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Шахты № 1062138/18 от 30.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию требуемой продолжительности.

С 02.04.2018 по 07.02.2019 (10 мес. 6 дн.) истец отработал недостающий специальный стаж садчиком 4 разряда ООО «Шахтинский кирпичный завод», эта специальность предусмотрена Списком № 2 (1991 года).

07.02.2019 истец повторно обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Шахты № 124974/19 от 21.02.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению, страховой стаж работы составляет 38 лет 1 мес., страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 1 мес. 12 дней. Комиссия ГУ УПФР в г. Шахты исключила из специального стажа период его работы с 11.05.1987 по 31.12.1991 (4 года 7 мес. 21 дн.) – водителем автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», в связи с тем, что указанный период не подтвержден дополнительным фактом занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе. По этой же причине не включены в специальный стаж периоды его работы с 01.01.1992 по 12.05.1996 (4 года 4 мес. 12 дн.), с 14.05.1996 по 19.05.1996 (6 дн.), с 21.05.1996 по 23.05.1996 (3 дн.), с 25.05.1996 по 02.06.1996 (8 дн.), с 04.06.1996 по 18.06.1996 (15 дн.), с 21.06.1996 по 26.06.1996 (6 дн.), с 29.06.1996 по 02.08.1996 (1 мес. 4 дн.), с 04.08.1996 по 11.08.1996 (8 дн.), с 13.08.1996 по 14.08.1996 (2 дн.), с 16.08.1996 по 29.09.1996 (1 мес. 14 дн.), с 01.10.1996 по 17.10.1996 (17 дн.), 19.10.1996 по 09.11.1996 (21 дн.), с 11.11.1996 по 13.11.1996 (3 дн.), с 16.11.1996 по 29.11.1996 (14 дн.), с 01.12.1996 по 04.01.1997 (1 мес. 4 дн.), с 06.01.1997 по 12.01.1997 (7 дн.).

Истец не согласен с решением ГУ УПФР в г. Шахты об отказе в назначении ему пенсии, поскольку данный отказ нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Согласно справке автобазы № 6 ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь» от 27.05.2002 и от 12.02.2004, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работал полный рабочий день с 11.05.1987 по 10.05.1999 в качестве водителя в технологическом процессе в особых условиях труда на шахтах по вывозу породы и горной массы.

Просит суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды его работы водителем автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» с 11.05.1987 по 31.12.1991 (4 года 7 мес. 21 дн.), с 01.01.1992 по 12.05.1996 (4 года 4 мес. 12 дн.), с 14.05.1996 по 19.05.1996 (6 дн.), с 21.05.1996 по 23.05.1996 (3 дн.), с 25.05.1996 по 02.06.1996 (8 дн.), с 04.06.1996 по 18.06.1996 (15 дн.), с 21.06.1996 по 26.06.1996 (6 дн.), с 29.06.1996 по 02.08.1996 (1 мес. 4 дн.), с 04.08.1996 по 11.08.1996 (8 дн.), с 13.08.1996 по 14.08.1996 (2 дн.), с 16.08.1996 по 29.09.1996 (1 мес. 14 дн.), с 01.10.1996 по 17.10.1996 (17 дн.), 19.10.1996 по 09.11.1996 (21 дн.), с 11.11.1996 по 13.11.1996 (3 дн.), с 16.11.1996 по 29.11.1996 (14 дн.), с 01.12.1996 по 04.01.1997 (1 мес. 4 дн.), с 06.01.1997 по 12.01.1997 (7 дн.) и назначить ему досрочно пенсию по старости с 07.02.2019.

Истец ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Шахты по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (1991 г.).

Списком № 2 (1956 г.), утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (по периодам до 01.01.1992 г.), разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены:

-шоферы грузовых машин на вывозке угля, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 (1991 г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом I “Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы на поверхности» (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов. Работы на поверхности шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы), предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что 07.02.2019 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Шахты № 124974/19 от 21.02.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению, страховой стаж работы составляет 38 лет 1 мес., страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 1 мес. 12 дней. Комиссия ГУ УПФР в г. Шахты исключила из специального стажа период его работы с 11.05.1987 по 31.12.1991 (4 года 7 мес. 21 дн.) – водителем автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», в связи с тем, что указанный период не подтвержден дополнительным фактом занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе. По этой же причине не включены в специальный стаж периоды его работы с 01.01.1992 по 12.05.1996 (4 года 4 мес. 12 дн.), с 14.05.1996 по 19.05.1996 (6 дн.), с 21.05.1996 по 23.05.1996 (3 дн.), с 25.05.1996 по 02.06.1996 (8 дн.), с 04.06.1996 по 18.06.1996 (15 дн.), с 21.06.1996 по 26.06.1996 (6 дн.), с 29.06.1996 по 02.08.1996 (1 мес. 4 дн.), с 04.08.1996 по 11.08.1996 (8 дн.), с 13.08.1996 по 14.08.1996 (2 дн.), с 16.08.1996 по 29.09.1996 (1 мес. 14 дн.), с 01.10.1996 по 17.10.1996 (17 дн.), 19.10.1996 по 09.11.1996 (21 дн.), с 11.11.1996 по 13.11.1996 (3 дн.), с 16.11.1996 по 29.11.1996 (14 дн.), с 01.12.1996 по 04.01.1997 (1 мес. 4 дн.), с 06.01.1997 по 12.01.1997 (7 дн.).

Право на досрочное назначение пенсий дает работа в определенных условиях труда, и оно предоставлено определенным категориям граждан, что нашло свое правовое закрепление в ст.ст. 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком № 2 (1991 г.) разделом 1 «горные работы» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Основным документом, дающим право на назначение досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ, до момента регистрации в ПУ, является трудовая книжка, при условии, что запись профессии в ней соответствует тексту приказов, а наименование профессии установлено в строгом соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, рабочих в зависимости от характера выполняемой работы. В случае утраты первичных документов и невозможности их восстановления (не по вине работника), дополнительные сведения о характере и условиях труда могут быть подтверждены показаниями двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя, работавших в соответствующий по времени период в одной организации, предприятии, учреждении с обратившимся за досрочным назначением трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 11.05.1987 по 12.01.1997 он работал водителем 3 класса автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь»

Согласно справке автобазы № 6 ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь» от 27.05.2002 и от 12.02.2004, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работал полный рабочий день с 11.05.1987 по 10.05.1999 в качестве водителя в технологическом процессе в особых условиях труда на шахтах по вывозу породы и горной массы.

Кроме того, судом приняты во внимание свидетельские показания ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили работу истца в составе технологической бригады на транспортировании с шахты породы, шлама в спорный период.

В соответствии со ст. 8, 11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», истец, как застрахованное лицо, не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений, указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц.

Таким образом, включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат спорные периоды его работы водителем автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь».

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Шахты о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды его работы водителем автоколонны № 3 Автобазы № 6 п/о автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», далее преобразовано ДАО «Ростовуглетранс» АО «Ростовуголь», далее преобразовано в Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» с 11.05.1987 по 31.12.1991 (4 года 7 мес. 21 дн.), с 01.01.1992 по 12.05.1996 (4 года 4 мес. 12 дн.), с 14.05.1996 по 19.05.1996 (6 дн.), с 21.05.1996 по 23.05.1996 (3 дн.), с 25.05.1996 по 02.06.1996 (8 дн.), с 04.06.1996 по 18.06.1996 (15 дн.), с 21.06.1996 по 26.06.1996 (6 дн.), с 29.06.1996 по 02.08.1996 (1 мес. 4 дн.), с 04.08.1996 по 11.08.1996 (8 дн.), с 13.08.1996 по 14.08.1996 (2 дн.), с 16.08.1996 по 29.09.1996 (1 мес. 14 дн.), с 01.10.1996 по 17.10.1996 (17 дн.), 19.10.1996 по 09.11.1996 (21 дн.), с 11.11.1996 по 13.11.1996 (3 дн.), с 16.11.1996 по 29.11.1996 (14 дн.), с 01.12.1996 по 04.01.1997 (1 мес. 4 дн.), с 06.01.1997 по 12.01.1997 (7 дн.) и назначить ему досрочно пенсию по старости с 07.02.2019.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2019 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.