Решение № 2А-2533/2018 2А-2533/2018~М-2137/2018 М-2137/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2533/2018

адм. дело №2а-2533/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» июля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Воронежа, поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице Интернет ресурса: № распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с заявлением, указав, что на сайте с № организованы интернет-магазины по продаже продовольственных товаров, в том числе товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Распространение данной информации противоречит требованиям федерального законодательства, в частности, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и от 24 июня 2015 года № 320 и от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 293» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.08.2014 года № 830, от 25.06.2015 года № 625, от 13.08.2015 года № 842, от 16.09.2015 года № 981, от 21.12.2015 года № 1397, от 01.03.2016 № 157, от 27.05.2016 № 472, от 30.06.2016 № 608, от 10.09.2016 № 897, от 22.10.2016 № 1086, от 20.05.2017 № 604, от 04.07.2017 № 790 ), до 31 декабря 2018 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к настоящему Постановлению (далее - Перечень). Согласно Перечню, к ввозу в Российскую Федерацию запрещены: мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0210); колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (Код ТН ВЭД ЕАЭС- 1601 00); пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас. % или более молочного жира; овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева) (Код ТН ВЭД ЕАЭС – 0709), фрукты и орехи (Код ТН ВЭД ЕАЭС – 0802, 0813).

В соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 года.

В нарушение вышеуказанной нормы, на страницах сайтов № к реализации представлены продовольственные товары, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

Прокурор Центрального района г. Воронежа Слепокуров К.А. в судебном заседании административно исковое заявление поддержал и пояснил по существу предъявленного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Воронежа произведен осмотр на страницах сайтов: №

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является ее распространением.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов № в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести страницы данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (№

Размещение в сети «Интернет» информации о реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, оказывает существенное негативное влияние на правовое сознание граждан, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ведет к нарушению специальных экономических мер, применяемых в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации, устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Поскольку судом установлено, что на сайте с № организованы интернет-магазины по продаже продовольственных товаров, в том числе товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, что допустимым в силу закона не является, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Центрального района г. Воронеж в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с № информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управления Роскомнадзора по Воронежской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: