Постановление № 5-202/2017 от 1 июля 2017 г. по делу № 5-202/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 02 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 01.07.2017 г. в 15 час. 20 мин. на <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р.Молдова ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (17.06.2017 г.) в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 01.07.2017 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, и кроме того, добавил, что не покинул территорию РФ, так как ему задержали зарплату, и он не мог уехать, потому что у него не было на тот момент денег.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.07.2017 г., согласно которому 01.07.2017 г. в 15 час. 20 мин. на <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Р.Молдова ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (17.06.2017 г.), в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями ФИО1 в протоколе о том, что он не покинул территорию РФ, так как у него не было денег;

- рапортом ИДПС 9 взвода ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6, согласно которому им 01.07.2017г. во время несения службы на <адрес> совместно с инспекторами ДПС ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, примерно в 15час.20мин. был остановлен автобус «<данные изъяты>» г/н № под управлением водителя ФИО11, движущегося по маршруту <данные изъяты>, который перевозил в салоне автобуса пассажиров Р.Молдовы ФИО1, ФИО2, не имеющих при себе документов, подтверждающих законное пребывание в Российской Федерации. ФИО1 был доставлен в ДЧ ОП №5 УМВД по г. Воронежу, где назвался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.07.2017 г., согласно которому гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения был доставлен в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании № от 01.07.2017г., согласно которому гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин Р.Молдова ФИО1 прибыл в РФ с целью поиска работы 17.03.2017 г., стал на миграционный учет 17.03.2017 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Молдова ФИО1, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 брачных отношений с гражданином РФ не имеет, постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права ФИО1 на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО1, незаконно находясь на территории РФ, не покинул территорию РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что он желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Молдова, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж); КПП 366 601 001; ИНН <***>; ОКТМО 20 701 000; номер счета получателя платежа: 40 101 810 5000 000 10 004; лицевой счет <***>, наименование банка: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу; БИК 042 007 001; КБК 927 1 1690040 04 0000 140.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.