Решение № 2-1402/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-1402/2019;)~М-1499/2019 М-1499/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1402/2019

Дело № 2-67/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Гравит Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что постановлением администрации г. Липецка № 1883 от 26.08.2014 года ФИО3 включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Место постановки на учет и место предоставления жилого помещения Грязинский район. Решением Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 года в рамках дела № № на управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ответчику благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на состав семьи 1 человек. Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. Во исполнение вышеуказанного судебного акта и постановления о возбуждении исполнительного производства издан приказ управления № 01-03/597 от 24.07.2019 года «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым, ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 36,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно экспертному заключению № 1187 от 29.05.2019 года ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» вышеуказанное жилое помещение соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 12.08.2019 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в адрес ФИО3 направлено письмо об уведомлении издания приказа № 01-03/597 от 24.07.2019 года, а также 2 экземпляра договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для подписания, однако до сегодняшнего дня договор между сторонами не заключен в связи с неявкой ответчика в ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда». 27.08.2019 года было направлено повторно письмо № 1231, уведомление не получено. 21.09.2019 года сотрудниками ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» составлен акт о выездном мероприятии по заселению и отказе ФИО3 от заселения. Поскольку ответчик без объяснения причин уклоняется от заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, вследствие чего предоставленная ее квартира не заселена, и истец вынужден за счет государственных средств нести расходы по его содержанию, истец просил возложить на ответчика обязанность заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что представленная квартира находится на значительном расстоянии от остановки общественного транспорта, от общеобразовательных учреждений, что является существенным для ответчика обстоятельством с учетом наличия у нее на иждивении малолетнего ребенка, указывая также на наличие установленных при совместном с представителем истца 31.01.2020 года осмотре квартиры недостатков, препятствующих проживанию.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что имеет право на отказ от представленной квартиры и согласна ожидать представления иного благоустроенного жилого помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 9.1 Закона Липецкой области от 06.06.2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Жилые помещения специализированного жилищного фонда представляются лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, поставленным на учет по месту жительства, с их письменного согласия жилое помещение может быть предоставлено на территории иного муниципального образования.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

В случае отказа лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, от предложенного им жилого помещения специализированного жилищного фонда, они письменно уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления. После получения данного уведомления исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предлагает указанное жилое помещение другим лицам, включенным в сводный список в порядке очередности. В случае отказа лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего закона, от предложенных им жилых помещений специализированного жилищного фонда, данные лица не исключаются из сводного списка.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что постановлением администрации г. Липецка № 1883 от 26.08.2014 года ФИО3 включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 года на управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи 1 человек жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № 01-03/597 от 24.07.2019 года в соответствии с решением Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 года ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 37,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № 326-07-00579 от 19.06.2019 года Союз «Липецкая торгово-промышленная палата», жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, соответствует условиям государственного контракта № 03465000002190000190001 от 05.06.2019 года и подлежит оплате в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с экспертным заключением № 1187 от 29.05.2019 года, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», квартира <адрес> соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

12.08.2019 года в адрес ФИО3 управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области направлено сообщение о заключении договора на вышеуказанное жилое помещение, которое ответчиком получено не было, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области ФИО3 не заключен.

21.08.2019 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» была проведена выездная проверка по адресу: <адрес>, по заселению ФИО3, после проведенной беседы ФИО3 заселяться отказалась, что подтверждается актом выездного мероприятия по заселению от 21.08.2019 года.

27.08.2019 года в адрес ФИО3 управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области было повторно направлено сообщение о заключении договора на вышеуказанное жилое помещение, однако договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области ФИО3 не заключен.

Из пояснений ответчика ФИО3, ранее данных в судебном заседании, следует, что спорная квартира находится на удаленном расстоянии от остановки общественного транспорта, от общеобразовательных учреждений, что является немаловажным обстоятельством, поскольку у нее имеется на иждивении малолетний ребенок, который нуждается в достойном уровне жизни.

Как следует из представленного суду акта проверки специализированного жилищного фонда Липецкой области № 6 от 31.01.2020 года, составленного представителем ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» с участием представителя ответчика ФИО2, в ходе проверки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что имеет место вздутие ламината местами в жилой комнате, кухне, коридоре; зазоры между плинтусом, стеной и полом; отсутствует электричество в ванной комнате; мошки на подоконнике и на полу; зазоры между стеной и дверным добором; зазор между панелями в ванной комнате (угол), сколы плитки и трещины.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал наличия в квартире указанных выше недостатков, полагая, что все они являются устранимыми.

Как указано выше, в процессе рассмотрения дела ФИО3 отказалась от предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 37,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и выразила согласие в дальнейшем оставаться в списке лиц на предоставление жилья.

Из буквального содержания положений нормы ст. 9.2 Закона Липецкой области от 06.06.2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» следует, что лица имеющие право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда вправе отказаться от предложенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Предоставление жилых помещений детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей должно осуществляться на одинаковых условиях, независимо от того, предоставляется жилое помещение в рамках исполнения решения суда либо в порядке очередности.

Принимая во внимание, что законом предусмотрено право лиц, вышеуказанной категории, которым предоставляется жилое помещение, отказаться от жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не должна быть лишена данного права.

Учитывая, что ФИО3 отказалась от предоставляемого спорного жилого помещения, что в судебном заседании также подтвердила ее представитель ФИО2, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований о понуждении ответчика к заключению договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется, в связи с чем считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Довод представителя истца о том, что вышеуказанное жилое помещение было приобретено для ФИО3 во исполнение решения Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 года, сам по себе не может служить основаниям для удовлетворения заявленных требований, поскольку в порядке очередности квартира может быть предоставлена иным нуждающимся лицам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО3 о возложении обязанности заключить с ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на срок пять лет.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 10.02.2020 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв