Решение № 12-732/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-732/2017

Дело №12-732/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

3 октября 2017 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело по жалобе законного представителя ООО «Скалопс» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скалопс», местонахождение: <адрес>Б, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Скалопс» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Полагая данное постановление незаконным, законный представитель ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об его отмене, указав, в действиях юридического лица отсутствует вина; отчетность предоставлялась в контролирующий орган в электронном виде в надлежащие сроки; Обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, регулирующего порядок предоставления отчетности вылова водных биоресурсов; нарушение носит явно формальный характер и не нанесло вреда охраняемым общественным отношениям, окружающей среде и биоресурсам.

В судебном заседании защитник ООО «Скалопс» ФИО3 поддержал доводы жалобы в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п.9.4 указанных Правил, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан: представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением горбуши, кеты, нерки, чавычи, кижуча, симы, далее - тихоокеанские лососи) по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период: не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства судами, подающими судовые суточные донесения (далее - ССД); на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД.

При осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан): представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период: не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства судами, подающими ССД; на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД (п.29.3 Правил).

Согласно материалам дела, Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в ДД.ММ.ГГГГ году Обществу выданы разрешения на добычу (вылов) пресноводных водных объектов №, № со сроками добычи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на добычу (вылов) морских водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается №, №, со сроками добычи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по разрешениям №, № в нарушение п.9.4 Правил рыболовства с начала их действия не поступали.

Сведения о добыче пресноводных водных объектов по разрешениям №, № в нарушение п.29.3 Правил рыболовства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поступили ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ООО «Скалопс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела Управления вынесено постановление, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются: разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, №, №, №, сведениями о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Скалопс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы о своевременном предоставлении сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеназванными доказательствами.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4-П, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, следуя конституционным принципам индивидуализации наказания, с учетом сложного финансового положения организации, подтвержденного документально, отнесения юрлица к субъектам малого предпринимательства, суд приходит к выводу о возможности смягчения назначенного наказания ниже низшего предела.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера охраняемых общественных отношений оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением, а также освобождения Общества от ответственности ввиду малозначительности деяния не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скалопс» изменить, смягчить назначенное наказание до <данные изъяты>, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.