Решение № 2А-962/2017 2А-962/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-962/2017

Дело № 2а-962/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014 календарный год за налогоплательщиком были зарегистрированы транспортные средства. Кроме того, по данным регистрирующих органов в 2014 году у ответчика имелись в собственности имущественные объекты. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Инспекцией начислены пени по транспортному налогу и выставлено Требование об уплате налога, пеней № 962919 по состоянию на 16.10.2015. До настоящего времени указанная в требовании сумма налога и пени в бюджет не поступила. 21.07.2016 на основании заявления Инспекции мировым судьёй 1-го судебного участка Московского района г. Калининграда был вынесен судебный приказ № 2-1859/2016 о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. После того, как от ответчика поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, 10.10.2016 мировым судьей вынесено определение об отмене данного судебного приказа. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 194 рублей, задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 16434 рублей, пени в размере 1879,40 рублей, всего на общую сумму 18507,40 рублей (л.д. 4-5).

Впоследствии Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду уточнила заявленные требования, просит взыскать с ФИО1. только недоимку по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в законно установленные сроки в размере 1879,40 рублей (л.д. 86).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в административном иске, пояснила, что взысканная задолженность по транспортному налогу за 2013 год не погашена, за 2014 год погашена несвоевременно, доказательств взыскания задолженности за 2008, 2099, 2010 г.г. не имеется.

Представила письменные пояснения (л.д. 87), в которых указала, что пени начислены на задолженность по транспортному налогу за 2008-2010 г.г. в размере <данные изъяты> рублей, за ххх год в размере 15687 рублей, за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей..

Административный ответчик ФИО1 В судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против взыскания пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2013 и 2014 годы, указал, что истек срок обращения в суд по требованиям о взыскании налога на 2008-2010 г.г., и соответственно пени за их несвоевременную уплату. Также указал, что имеет льготу по оплате налога на имущество как ветеран боевых действий, о чем уведомил налоговый орган.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

По ст. 357 НК РФ и ст. 2, 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства транспортного налога признаются лица, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что за ФИО1 с 26.09.2012 до настоящего времени зарегистрирован автомобиль ххх, ххх года выпуска, г/р/з № (л.д. 35).

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, и требования Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к нему заявлены обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002г. № 193 «О транспортном налоге» (в ред. Закона Калининградской области от 05.03.2011 N 555), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате налога должно быть направлено в установленный срок, а исковые требования о взыскании транспортного налога, пени могли быть заявлены после истечения срока исполнения требования в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области, ФИО1 с 15.10.2007 зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 60).

Как следует из налогового уведомления № 1109299 от 24.04.2015, направленного 15.06.2015 года заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации административного ответчика (л.д. 7), ФИО1 обязан уплатить за налоговый период - 2014 год транспортный налог на автомобиль ххх, ххх года выпуска, г/р/з № - за 12 месяцев, установлен срок уплаты налога – до 01.10.2015 г.

По истечении добровольного срока погашения задолженности по налоговым платежам, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога за 2014 год, МИ ФНС № 8 по г. Калининграду в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 было выставлено требование № 692919 об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на 16.10.2015 года, которое направлено ответчику заказной почтовой корреспонденцией 22.10.2015 года (л.д. 9).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из указанного требования № 692919, за ФИО1 по состоянию на 16.10.2015 года числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общем размере 16434 рублей, пени в размере 1879,40 рублей. Административному ответчику предложено погасить указанную задолженность в срок до 27.01.2016 г. (л.д. 8).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ и пунктом 6 статьи 69 НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком указанных документов, направленных по почте заказанными письмами.

Кроме того, согласно приведенной норме права, инспекция не несет ответственности за неполучение налогоплательщиками физическими лицами налоговых уведомлений, а также требований об уплате налога.

Порядок исчисления налога определен в ст. 362 НК РФ, ст. 8 Закона Калининградской области «О транспортном налоге», согласно которой в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359, 361 НК РФ, ст.ст. 4, 6 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» определены налоговая база и налоговые ставки.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 года.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 10.10.2016 года отменен судебный приказ № 2-1859/2016 от 21.07.2016 г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по г. Калининграду задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд налоговой инспекцией 3001.2017 года, а, следовательно, установленный ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа, который был выдан 21.07.2016 года и отменен 10.10.2016 года, и после его отмены - искового заявления, поданного 30.01.2017 года - налоговым органом не пропущен.

Таким образом, МРИ ФНС № 8 по г. Калининграду в установленный законом срок ФИО1 выставлено и направлено уведомление о взыскании транспортного налога за 2014 год, затем направлено требование об уплате налогов, а после отмены судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок подано заявление в суд, в связи с чем срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам истцом не пропущен.

Из представленной в суд квитанции от 20.02.2017 г. на сумму <данные изъяты> рублей следует, что административным ответчиком уплачен транспортный налог за 2014 год, т.е. исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно в полном объеме в период с момента получения административного иска и до рассмотрения иска судом.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 25.11.2015 по делу № 2-3898/2015 с ФИО1 был взыскан транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей, и пени в размере <данные изъяты> рублей за просрочку уплаты транспортного налога за 2012 года.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, задолженность по транспортному налогу за 2013 год ФИО1 не погашена.

Таким образом, в связи с неуплатой задолженности транспортному налогу за 2013 год и несвоевременной оплатой транспортного налога за 2014 год имеются законные основания для взыскания пени исходя из следующего расчета:

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

и требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании пени на задолженность по транспортному налогу за 2008, 2009, 2010 годы в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств взыскания данных налогов в установленный законом срок и в установленном законом порядке не имеется.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016 года при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзц. 8, 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пени по транспортному налогу за 2013-2014 год за период с 6 ноября 2014 года по 16 октября 2015 года в размере 1556,09 рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 04.05.2017 года.

Согласовно

Судья Левченко Н.В.

Председатель суда Толмачева Н.Н.