Решение № 2-46/2019 2-46/2019(2-960/2018;)~М-1033/2018 2-960/2018 М-1033/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Гусевой В.П.,

с участием

истца ФИО1,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-46/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просил признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, наложенного на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности; аннулировать сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> метров, расположенного в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 02.11.2010 и договором купли-продажи земельного участка от 14.10.2010. На протяжении всего периода владения с 14.10.2010 по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется земельным участком. За все время владения данным земельным участком никаких претензий об освобождении земельного участка к истцу не предъявлялось, он исправно оплачивает земельный налог. 22.09.2017 истец заключил договор подряда № на проведение кадастровых работ (через спутник) по уточнению места положения границ и площади земельного участка. При этом в процессе межевания земельного участка выяснилось, что имеется наложение земельного участка ответчика с кадастровым номером № на земельный участок истца с кадастровым номером №. Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 09.01.2018 приостановлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с тем, что земельный участок истца пересекает земельный участок с кадастровым номером № (дорога). Заказчиком кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, которая отказалась добровольно снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области. Считает, что третье лицо ФИО3, являясь заказчиком работ по образованию земельного участка, проводя обмер и межевание своего земельного участка, нарушила положения Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В нарушений требований вышеуказанного нормативного акта ни ФИО3, ни кадастровый инженер ФИО2, проводившая обмер земельного участка не известили истца и не предприняли мер к его извещению для согласования межевания и уточнении границ спорного земельного участка. Полагает, что в результате незаконных действий со стороны ответчика допущены нарушения прав истца по пользованию земельным участком, поскольку граница земельного участка ответчика частично наложена на земельный участок ФИО7 и он не может использовать его в полном объеме. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельный участок (территория) общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащего на праве собственности администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, содержащиеся в межевом плане от 10.10.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО2; исключить из ЕГРН сведения об описании части границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по точкам, указанным кадастровым инженером ФИО4 на схеме пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований с учетом уточнений, просила в иске отказать, указала, что извещение о проведении кадастровых работ было опубликовано в газете «Районные будни», межевание земельного участка истца возможно провести иным способом. Считает, что права истца ничем не нарушены.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п.1, п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст.ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст.301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судебной защите, в силу ст.11 Гражданского кодекса РФ и ст.3 ГПК РФ, подлежит только нарушенное право.

В силу ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Результаты межевания земельных участков отражаются в межевом плане, требования к которому установлены ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 5-10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Действовавшие до вступления в силу вышеуказанного закона положения п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являлись аналогичными по содержанию и предусматривали, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Абзац 2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей с 2001 года до 15.05.2008, предусматривал, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1-3, 13, 15 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.10.2010 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-16, 17-18).

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 02.11.2010 (л.д.19).

По договору подряда № от 22.09.2017 кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №, № без закрепления на местности характерных точек границы уточняемого земельного участка (л.д.22-23).

Сведения об описании местоположения границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подготовлены для внесения в Единый государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от 20.12.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (л.д.24-37).

По сообщению кадастрового инженера ФИО4 проведенные кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № временно приостановлены по причине выявления пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. Устранение пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № в сложившейся ситуации не представляется возможным, поскольку указанный земельный участок, возможно, содержит ошибку в его местоположении, а именно в координатах характерных точек границы земельного участка (л.д.45).

В соответствии со схемой пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № имеется пересечение площадью <данные изъяты> кв.м. по следующим координатам характерных точек <данные изъяты> (л.д.46).

Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области 09.01.2018 № осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка по адресу: <адрес> приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации права на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (п.20 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015) (л.д.44).

Решением Собрания представителей муниципального образования Кимовский район 5-го созыва от 26.02.2015 № утверждено Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район (л.д.38-41).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 26.12.2014 № утверждена структура администрации муниципального образования Кимовский район (л.д.42).

Распоряжением администрации муниципального образования Кимовский район от 24.03.2015 № на должность начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район назначена ФИО8 (л.д.43).

По вопросу проложения дороги на земельном участке истца неизвестным лицом, ФИО1 обращался в Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области (л.д.60).

Ответом Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 28.02.2018 № ФИО1 сообщено, что заказчиком кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3 – арендатор земельного участка с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были выявлены обстоятельства, препятствующие проведению таких работ. Отдел имущественных и земельных отношений считает возможным снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (л.д.61).

С аналогичными заявлениями по факту нарушения права владения земельным участком ФИО1 обращался в Кимовскую межрайонную прокуратуру, к Губернатору Тульской области, в Администрацию Президента Российской Федерации, в Управление Росреестра по Тульской области (л.д.62-63, 64-65, 66-67, 72-73, 74).

Письмом Кимовской межрайонной прокуратуры от 20.06.2018 № ФИО1 объявлено, что по результатам проведенной проверки в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении нарушений, допущенных при утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.68).

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 25.05.20158 № ФИО1 разъяснено право на обращение в суд для решения возникшего земельного спора (л.д.69-70).

Письмом Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 25.06.2018 № ФИО1 разъяснено, что по заявлению ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером № проведен муниципальный земельный контроль, ФИО1 рекомендовано не осуществлять размещение крупногабаритных предметов, препятствующих осуществлению проезда на земельном участке с кадастровым номером №, а также не вести строительство, хозяйственную деятельность (л.д.71).

В обоснование доводов о том, что истец добросовестно несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка ФИО1 представлены квитанции об оплате земельного налога (л.д.81-89).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что кадастровые работы проведены кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО3 Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 03.10.2017 № утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> метров по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории. Вид разрешенного использования – для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером № (л.д.97-114).

Границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> метров по адресу: <адрес> установлены в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 10.10.2017 (л.д.148-163).

При межевании земельного участка с кадастровым номером № его границы не согласовывались со смежным землепользователем ФИО1, чей земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учет (запись в ЕГРН от 02.11.2010) без определения границ на местности.

Проход и заезд на свой участок ФИО3 осуществляет по земельному участку с кадастровым номером №

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4 суду пояснил, что к нему обратился ФИО1 за проведением кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № проблем не возникло, в связи с чем он был поставлен на кадастровый учет. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка при выезде на место был обнаружен старый фундамент здания, несоответствие площади земельного участка правоустанавливающим документам, а именно <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м. и пересечение границ уточняемого земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем работы по межеванию были приостановлены. В этот же период к нему обращалась ФИО3 с просьбой провести межевание земельного участка, обеспечивающего подъезд к ее земельному участку с кадастровым номером №, однако ей было отказано в связи с проведением и приостановлением работ по уточнению границ земельного участка истца.

Также пояснил, что по существующей спорной дороге осуществляется проезд только к земельному участку ФИО3, тогда как проезд имеется с другой стороны и к ее земельному участку, и к земельным участкам с кадастровыми номерами № мимо земельных участков с кадастровыми номерами № (согласно публичной кадастровой карте). Данный проезд сложился исторически. При межевании земельного участка истца с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 20.12.2017 изменяется конфигурация данного земельного участка по сравнению с планом, являющимся приложением к свидетельству на право собственности на землю, однако, отмежевать земельный участок истца по иному не представляется возможным, поскольку рядом имеются земельные участки, границы которых определены и внесены в ЕГРН, помимо этого, площадь земельного участка истца уменьшена.

У суда нет оснований не доверять показаниям специалиста.

Картографический материал по земельному участку с кадастровым номером № в масштабе 1:2000 в отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования Кимовский район отсутствует (л.д.174).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и на решение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами точек.

В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ч. ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, площадь.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

В соответствии с разделом 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 в процессе подготовительных работ по межеванию осуществляется сбор и анализ исходных материалов, в том числе, чертеж границ земельного участка, проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка.

С учетом вышеприведенных норм права, при межевании земельного участка и определении местоположения его границ необходимо учитывать сведения о ранее возникших правах на земельные участки.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Обращаясь с иском о признании межевания незаконным, истец в силу ст.56 ГПК РФ обязан доказать нарушение процедуры проведения межевания, а также нарушение его прав как землепользователя в результате проведения межевания земельного участка ответчика.

Исходя из положений пп.3 п.1 ст.11.3, п.1 ст.11.10 ч.18 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, утверждение схемы расположения земельного участка относится к процедуре образования земельного участка как объекта вещного права, является одним из этапов приобретения вещного права на земельный участок и предполагает возникновение вещного права у инициатора обращения на образуемый земельный участок.

Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ФИО1, обращаясь с данным иском в суд, указывает на нарушение его прав проведенным межеванием земельного участка ответчика и установлением границ не по фактическому землепользованию, поскольку часть земельного участка истца имеет пересечение по координатам характерных точек с земельным участком ответчика площадью <данные изъяты> кв.м.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО4 пояснил, что невозможно провести межевание земельного участка истца иным способом, нежели отражено в межевом плане от 20.12.2017, поскольку у истца недостаточно площади земельного участка. При этом ФИО3 при подготовке работ по образованию земельного участка – дороги было известно о проводимых истцом кадастровых работах в отношении земельного участка.

Также суд учитывает исторически сложившийся проезд в данном кооперативе мимо земельных участков кадастровыми номерами № (согласно публичной кадастровой карте), тогда как при образовании земельного участка с кадастровым номером № произошло вклинивание его части между земельными участками с кадастровыми номерами № что приводит к не рациональному использованию и охране земель. При проведении межевания земельного участка истца по предложенному ФИО3 варианту (согласно плану, являющемуся приложением к свидетельству № на право собственности на землю (л.д.15)), где ширина земельного участка составляет <данные изъяты> м., а длина <данные изъяты> м., произойдет значительное наложение границ земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером № либо на земельный участок ФИО3

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером не было учтено ранее возникшее право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, часть которого в результате образования земельного участка с кадастровым номером № вошла в его границы.

Исходя из изложенного, проведенное межевание земельного участка с кадастровым номером № является не законным, поскольку кадастровым инженером не было учтено местоположение земельного участка истца и что границы образованного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного истцу, в связи с чем межевой план от 10.10.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером № является недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением действующего законодательства.

Поскольку сведения о местоположении земельного участка ответчика внесены в ЕГРН, а межевой план, на основании которого внесены данные сведения признан судом недействительны, из ЕГРН подлежат исключения сведения об описании части границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по следующим координатам поворотных точек <данные изъяты> в соответствии со схемой пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО4

Право ФИО3 на осуществление доступа к своему земельному участку может быть реализовано путем иных способов защиты своих прав, в том числе путем установления сервитута.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании границ земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельный участок (территория) общего пользования, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, содержащиеся в межевом плане от 10.10.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании части границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельный участок (территория) общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, по точкам: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии со схемой пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий