Решение № 2А-699/2024 2А-699/2024~М-621/2024 М-621/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-699/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при помощнике председателя суда Карпушкиной О.И.,

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-699/2024 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 20.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения категории, указанной в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ. Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 06.06.2023, вступившим в законную силу 17.06.2023; по ст.6.1.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 11.06.2024, вступившим в законную силу 23.07.2024. Таким образом имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика.

В судебное заседание административный истец МУ МВД России «Сызранское» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 30), в лице представителя по доверенности ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.37).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.35), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.34).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 20.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.13-14).

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнительных административных ограничений совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность:

Так, 06.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 05.06.2023) в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.38-40); Штраф не оплачен до настоящего времени (л.д.41-42).

11.06.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.11).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно информации ОУУП и ПДН ОП по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 21.08.2024 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО9 Характеризуется крайне неудовлетворительно, склонен к нарушению действующего законодательства, не работает, доход составляют временные заработки, круг общения ограниченный, в основном родственные лица. За 2024 год к административной ответственности привлекался 2 раза (л.д.22).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, свидетельствуют о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, так как суд учитывает, что одно из указанных выше правонарушений совершено ФИО1 в ночное время суток вне своего места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2024.

Судья