Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-170/2019

Дело №2а-170/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействия государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 через своего представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 03.11.2015г. обратилась в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит признать незаконным бездействие Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю), выразившееся в не рассмотрении по существу всех содержащихся вопросов в жалобе от 08.10.2018г.; обязать Управление федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю) направить административному истцу письменные ответы на все содержащиеся в жалобе от 08.10.2018г. вопросы.

В обоснование заявленного требования указал, что начальником Новороссийского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю - 08.10.18г. была получена жалоба от 08.10.18г., в которой истец просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась, в том числе, и на длительное не исполнение решения суда о взыскании с гражданина ФИО3 присужденных судом в ее пользу денежных средств в сумме 15 920 рублей, а также в обращении содержались и другие вопросы, на которые истец просила дать письменные ответы. Однако, на указанную жалобу, истец из Новороссийского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по настоящее время так и не получила письменные ответы на все поставленные ей в своем обращении вопросы, чем были нарушены ее права, предусмотренные законом. В данном случае административным ответчиком нарушен предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, представитель административного ответчика не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судом их явка не признана обязательной, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела установлено, что 08.10.2018г. Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю принята жалоба от ФИО1, поданная ее представителем ФИО5 и адресованная старшему судебному приставу УФССП по г.Новороссийску, в которой указано, что 30.06.17г. Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю было получено заявление истца с приложением исполнительного листа мирового судьи судебного участка №74 г. Новороссийска Краснодарского края по делу №2-1-17/74 о взыскании с гражданина ФИО3 в пользу истца присужденных судом денежных средств в сумме 15 920 рублей. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако требования исполнены не были, а также были нарушены права истца на своевременное исполнение судебного решения и выданного на его основе - исполнительного документа. Кроме того, истцу из Новороссийского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю не были направлены и другие, принятые по данном исполнительному производству постановления, которые, в силу закона, должны быть направлены по указанному истцом адресу: <адрес>. В жалобе также изложена просьба, установить виновных лиц, допустивших волокиту, сообщить их фамилии и должность, привлечь к дисциплинарной ответственности, о чем отдельно известить заявителя, компенсировать моральный вред в сумме 30 000 рублей, о чем известить отдельно, принять законные меры к исполнению судебного решения, с сообщением заявителю о ходе его исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 4.5.15 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 (с учетом ред. от 02.06.2016 г.), жалоба на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, в течение срока, не превышающего одного рабочего дня.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения (п. 4.8.2).

Регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом (п. 4.8.3.4).

Из представленного административным ответчиком исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответ на жалобу представителя ФИО1 – ФИО5 от 08.10.2018г. не направлен судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ФИО1, в установленный законом срок.

Разрешая требования административного искового заявления о признании неправомерным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю) установленного законом срока направления ответа на жалобу, суд исходит из того, что не направление ответа на жалобу, безусловно нарушает права взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд признает административные исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействия государственного органа – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю), выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя ФИО1 письменного ответа на ее обращение (жалобу) от 08.10.2018г.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (в лице Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю) направить в адрес ФИО1 письменный ответ на ее обращение (жалобу) от 08.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А.Котова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019 г.