Решение № 2-177/2021 2-177/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-177/2021

КОПИЯ

Дело №2-177/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валеевой Г.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика исполнительного комитета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района РТ ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Мифтаховой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к исполнительному комитету Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок приобретен в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В 2011 году прежний владелец на земельном участке построил кафе, однако разрешений для этого не получал. Истец обратился в исполнительный комитет с заявлением на получение разрешения для строительства кафе, ДД.ММ.ГГГГ в получении разрешения. Истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации самовольной постройки, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации было отказано. Истец просит признать за ней право собственности на вышеуказанную самовольную постройку.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района РТ ФИО2 в судебном заседании иск признала.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, начальник межмуниципального отдела по Арскому и Атнинскому районам направил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, просит принять решение по усмотрению суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, возражений суду не представила.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив в совокупности материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Законами и иными правовыми актами установлены специальные требования к созданию объектов капитального строительства в части оформления прав на земельный участок, соответствующей разрешительной документации, в том числе получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО5 –ФИО6 был приобретен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1020 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Переход права по указанному договору зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности истице, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под магазин.

На указанном земельном участке имеется здание кафе, построенное в 2011 году прежним собственником ФИО5 без получения необходимых согласований и разрешений.

Следовательно, здание кафе является самовольной постройкой, поскольку возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений.

После приобретения земельного участка истица ФИО5 –ФИО6 приняла меры по регистрации самовольной постройки. Истица обратилась в исполнительный комитет Арского муниципального района с заявлением на получение разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения было отказано, поскольку объект уже построен.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в межмуниципальный отдел по Арскому и Атнинскому районам Управления Росреестра для регистрации права на самовольную постройку. ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в проведении государственной регистрации права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов. Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК Российской Федерации земли (в том числе земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству представителя истицы судом назначена строительно- техническая экспертиза в ООО «Центр независимой оценки «Эксперт».

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр Независимой Оценки "Эксперт" от ДД.ММ.ГГГГ, здание кафе, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района РТ, при строительстве здания существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. Кафе соответствует градостроительным и строительным нормам, отвечает требованиям механической безопасности зданий и сооружений. Сохранение кафе не создает угрозу жизни и здоровью граждан (при отсутствии внешних факторов).

Суд доверяет заключению указанной экспертизы, которая проведена экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими экспертную специальность, стаж экспертной работы, с обоснованием выводов, на основании всех материалов гражданского дела.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района РТ, утвержденного решением Совета Старочурилинского сельского поселения от 13.06.2019 № 77, земельный участок с кадастровым номером №, согласно карте градостроительного зонирования расположен в зоне ОД1 (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), допускающей размещение объектов общественного питания.

Согласно справке межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Арскому и Атнинскому районам ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки здания кафе в <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Арском, Высокогорском районах», здание кафе соответствует действующим санитарными гигиеническим нормативам.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что оснований для отказа истцу в иске не имеется, поскольку объект недвижимости возведен на земельном участке, допускающим возведение спорного объекта недвижимости. Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1020 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего истице, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования – под магазин, с соблюдением строительных и иных норм и правил, при отсутствии фактов и угрозы нарушения законных прав и интересов граждан, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к исполнительному комитету Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание кафе, общей площадью 120,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья : подпись.

Копия верна. Судья Валеева Г.Д.

СПРАВКА. Решение вступило в законную силу ______________ 2021 г.

Судья Валеева Г.Д.