Решение № 2-347/2026 2-347/2026(2-4694/2025;)~М-4086/2025 2-4694/2025 М-4086/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-347/2026

Дело № 2-347/2026 (2-4694/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по г. Севастополю – ФИО5, действующего на основании доверенности,

при помощнике судьи Стыцышиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - ОСФР по г. Севастополю) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на то, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по г. Севастополю с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1, ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решением Отделения от 22.07.2025, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствовал необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ. Так, ответчик не учел страховой стаж на соответствующих видах работ (Список №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, указав в своем решении, учет стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости согласно со статьям 30-32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" не предусмотрен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>". Полагая решение незаконным, ФИО1, уточнив требования, просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать право ФИО6, обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, 5 ч. 1, ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", с даты, возникновения права на получение пенсии – ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить следующие периоды работы ФИО6 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2, 5, ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях": 01.09.1980г. по 14.07.1982г. (1 год 10 месяцев 13 дней) – обучение; №. (1год 11 месяцев 16 дней) – служба в Армии; 08.02.1985г. по 10.11.1985г. (9 месяцев 2 дня) – работа в Локомотивном депо Купянск Южные железные дороги; 08.04.1987г. по 11.06.1993г. (6 лет 2 месяца 3 дня) – работа в <адрес>ном узле связи; ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2022г. (14 лет 8 месяцев 10 дней) - работа в <адрес> контактной сети (далее переименовано в «Региональный филиал «Южная железная дорога» АО Украинская железная дорога А всего, включить в специальный стаж на соответствующих видах работ 25 лет 5 месяцев 14 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по г. Севастополю - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал в полном объеме, поддержал доводы письменных возражений, указав, что запись в трудовой книжке подтверждает факт трудоустройства, но не отражает характер и условия труда работника, подтверждение которых является обязательным при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, по представленным документам стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у истца не подтвержден, страховой стаж составляет 39 лет 6 месяцев 6 дней, в связи с чем решение отделения является законным.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, 17.10.2022 ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2025 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением ОСФР по г. Севастополю № 72810/25 от 22.07.2025 заявителю отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, а также отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяцев.

Так, в стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, следующие периоды: с 08.02.1985 по 10.11.1985 - работа в должности помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Купянск Южной железной дороги, так как записи трудовой книжки от 01.02.1985 серия БТ-Н № 0642574 не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности; с 08.04.1987 по 31.12.1990 - работа в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств СТС и радиофикации Боровского районного узла связи, так как записи трудовой книжки от 01.02.1985 серия БТ-Н №0642574 не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о характере работы, предусмотренным Списком №2; с 01.01.1991 по 11.06.1993 - работа в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств СТС и радиофикации Боровского районного узла связи, так как учет стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ не предусмотрен Законом № 455-ФЗ; с 13.06.2007 по 22.03.2009, с 15.04.2013 по 23.02.2022 - работа в должности машиниста автомотрисы, так как учет стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ не предусмотрен Законом № 455-ФЗ.

По представленным документам стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у истца не подтвержден; страховой стаж составляет 39 лет 6 месяцев 6 дней.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией Конституции Российской Федерации предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом Д статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 предусмотрены, в частности: машинисты и помощники машинистов электровозов; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Досрочная страховая пенсия согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, -работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список 2);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список 2) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка 2 от 22.08.1956 предусмотрены, в частности, должности помощников машиниста электровоза.

Позицией <данные изъяты> раздела XXIX «Связь» Списка 2 от 26.01 1991 предусмотрены должности электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно ст. 1 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 13.12.2024 N 455-ФЗ: «1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

2. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ: «Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ: «Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в техническом училище, что подтверждается дипломом об образовании, трудовой книжкой и материалами пенсионного дела.

После обучения был призван проходил срочную службу в Советской армии, где проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом.

После прохождения срочной службы в армии, ФИО1 трудоустроился в Локомотивное депо Купянск Южные железные дороги, где с 01.02.1985 по 05.02.1986, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1

С 01.02.1985 по 07.02.1985 ФИО1 принят дублером помощника машиниста электровоза.

ДД.ММ.ГГГГ переведен и осуществлял работу в должности помощника машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен слесарем по ремонту и осмотру локомотивов по четвертому разряду. ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, проработав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <адрес>ном узле связи. ДД.ММ.ГГГГ – принят временно электромонтером линейных сооружений и абонентских устройств СТС и р/ф по четвертому разряду. ДД.ММ.ГГГГ - переведен постоянно электромонтером линейных сооружений СТС и радиофикации по четвертому разряду. ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в <адрес> контактной сети (далее переименовано в «Региональный филиал «Южная железная дорога» АО Украинская железная дорога, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой подтверждающей льготный стаж работ № НСК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Украинская железная дорога, индивидуальными сведениями о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5).

В соответствии с п.п. «з», «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:…обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования…, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Статьей 90 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (в ред. № 1) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн, служба в органах государственной безопасности и внутренних дел (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому) включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Абзацем 3 ст. 109 вышеуказанного положения, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Статьей 91 вышеуказанного закона (учеба, включаемая в общий трудовой стаж) также указано, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Решая вопрос о включении в специальный стаж ФИО6 периодов обучения в техническом училище и службы в армии, судом принимается во внимание то обстоятельство, что пункт 109 действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период учебы и службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд соглашается с доводами истца о тем, что поскольку в период учебы в техническом училище и прохождения истцом службы в армии законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы и данный период приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, поэтому дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для умаления прав ФИО6 в области пенсионного обеспечения.

В силу действовавшего, на момент осуществления трудовой деятельности истца в Локомотивном депо Купянск Южные железные дороги в должности помощника машиниста электровоза, Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), согласно разъяснениям от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС разъясняют:

Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам (п.1).

в) машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель поездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

Как указывает в исковом заявлении ФИО6, после окончания срочной службы (период службы с 10.11.1982г. по 26.10.1984г. (1г. 11м. 16 дн.) 01.02.1987г. года был принят дублером помощника машиниста, с 08.02.1987г. переведен помощником машиниста электровоза. Период работы дублером (стажировки) составил всего 07 дней после службы в армии, за данным периодом непосредственно следовала работа, предусмотренная Списком N 2 от 1956 года (Постановления Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8), что подтверждается материалами дела.

Дублер помощника машиниста, исходя из ведомственных актов РЖД, не является его полноценным сменщиком, а является только кандидатом на должность помощника машиниста, что следует как раз из положений пункта 1.9 Правил и Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава (утвержденных МПС ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ N ЦТ/3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 62).

В соответствии с данным пунктом установлено, что продолжительность стажировки (работы в качестве дублера) перед самостоятельной работой в качестве машиниста, его помощника или проводника должна быть не менее 3 поездок (смен на маневровой работе). Данные пункт как раз свидетельствует о том, что в период работы дублером истец не осуществлял и не мог осуществлять работу помощника машиниста самостоятельно.

В более поздних нормативных актах, в частности в Указании о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива, утвержденном Распоряжением ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ N ЦТ-56/р, закреплено, что для назначения помощником машиниста локомотива кандидат на помощника машиниста локомотива должен иметь в том числе заключение от машиниста локомотива, проводившего его стажировку на помощника машиниста локомотива о допуске к самостоятельной работе в данном виде тяги; иметь акт о проведении испытаний в комиссии эксплуатационного локомотивного депо при назначении на помощника машиниста.

Кандидат на помощника машиниста локомотива, проходит практическую и теоретическую подготовку дублером помощника машиниста. За время прохождения стажировки кандидат на помощника машиниста должен выполнить не менее шести поездок (смен) на обслуживаемых участках (станциях).

Во время проведения практической подготовки кандидата в помощники машиниста, машинист, осуществляющий подготовку, проводит ознакомление кандидата в помощники машиниста с нормативной документацией (в том числе по охране труда), технико-распорядительными актами станций обслуживаемых участков, порядка действий в нестандартных ситуациях, особенностей конструкции и эксплуатации локомотива в необходимом объеме по кругу выполнения должностных обязанностей.

Данные нормы, не подтверждают, что в период проведения данной стажировки работник являлся именно помощником машиниста с полным перечнем должностных обязанностей и стажировка приравнивалась к испытательному сроку.

Испытание проводится для проверки профессиональных знаний и навыков, оценки квалификации и личных качеств сотрудника. Оно должно проходить только по той должности, что прописана в трудовом договоре и выполнение работы в период испытания работником осуществляется самостоятельно.

Стажировка - это процесс подготовки, обучения и инструктажа работников, которая дает возможность работодателю проверить квалификацию и уровень профессионализма будущего сотрудника, а работнику - получить опыт и оценить свои профессиональные знания и навыки.

Положения трудового законодательства не предполагают приравнивания понятия стажировка и испытания при приеме на работу, поскольку период испытания при приеме на работу предполагает выполнение трудовой функции по определенной должности в полном объеме и самостоятельно в отличие от периода стажировки.

Период стажировки истцом в должности дублера помощника машиниста электровоза с 01.02.1985г. по 07.02.1985г. (7 дней) не могут включаться в стаж на соответствующих видах работ истца.

При этом, несмотря на невключение самого периода выполнения истцом функций дублера помощника машиниста в специальный стаж, указанный период нельзя полагать абсолютно не связанным с последующей работой истца помощником машиниста, иной, промежуточной трудовой деятельностью, непредусмотренной соответствующими списками.

Так, работа дублером являлась обязательным элементом перед допуском к работе помощником машиниста, стажировкой кандидата на должность помощника машиниста, обязательность прохождения которой была закреплена нормативными актами в области регулирования эксплуатации железнодорожного транспорта.

Без ее прохождения истец не мог быть принят на работу помощником машиниста. Работа дублером являлась единым обязательными процессом назначения на должность помощника машиниста, в ходе которого истец осваивал практические навыки помощника машиниста под руководством наставника, проходил, исходя из нормативных актов изучение нормативной документации, изучение устройства электровоза.

Суд принимая во внимание, что учитывая специфику работы дублера помощника машиниста, у истца отсутствовала возможность в силу требований нормативных актов трудоустройства и допуска на работу помощником машиниста электровоза без прохождения стажировки, что не зависело ни от воли истца, ни от воли работодателя, учитывая срок такой стажировки у истца (07 дней), необходимо прийти к выводу, что наличие после службы в армии периода работы дублером помощником машиниста не может ограничивать право истца на приравнивание периода службы в армии к периодам соответствующей работы, имевшей место до 01 января 1992 года по Списку N 2 от 1956 в ее суммарной продолжительности исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в армии 10.11.1982г. по 26.10.1984г. (1год 11 месяцев 16 дней) подлежит включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ.

В силу действовавшего, на момент осуществления трудовой деятельности истца на Приднепровской железной дороге в должности помощника машиниста электровоза, Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), согласно разъяснениям от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС разъясняют:

Пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по списку N 2, разделу XXXI, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по списку N 2, разделу XXXI - Электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно "Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 67. Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС" (утв. Госкомтрудом СССР), N п/пс 5103, сокращенное наименование раздела: связь, электромонтер линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи (СТС)наименование профессий рабочих по алфавиту: электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, сокращенное наименование раздела: Электромонтер линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи (СТС).

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (абзац 1).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абзац 4, ст. 66 ТК РФ).

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указания Конституционного суда Российской Федерации в своих постановлениях, указанных выше, суд находит подлежащим включение периодов работы истца с 08.02.1985г. по 10.11.1985г. (9 месяцев 2 дня) в должности помощника машиниста в Локомотивном депо Купянск Южные железные дороги и работы 08.04.1987г. по 11.06.1993г. (6 лет 2 месяца 3 дня) – в <адрес>ном узле связи в должности электромонтера линейных сооружений СТС и радиофикации по четвертому разряду, в специальный страховой стаж ФИО6 как стаж на соответствующих видах работ (Список №).

Согласно вступившему в силу с 01 июня 2025 года Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 данного закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" определено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных данным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

В силу п. 2, ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно основным понятиям, принципам и положениям, установленным Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж на соответствующих работ (специальный) является неотъемлемой составляющей частью страхового стажа.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список N 272).

Списком N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Истец осуществлял трудовую деятельность в должностях машиниста автомотрисы 5 разряда, машинистом автомотрисы 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2022г. (14 лет 8 месяцев 10 дней) в <адрес> контактной сети (далее переименовано в «Региональный филиал «Южная железная дорога» АО Украинская железная дорога.

Истец представил суду в качестве письменных доказательств, подтверждающие данный период работы; трудовую книжку где имеется соответствующая запись подтверждающая спорный период работы, а также справку от работодателя подтверждающей льготный стаж работ № НСК № от 12.07.2023г. выданная АО Украинская железная дорога и выписку индивидуальными сведениями о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5) с нотариально заверенными переводами с украинского языка на русский язык.

Согласно справке, подтверждающей льготный стаж работ № НСК № от 12.07.2023г. выданная АО Украинская железная дорога, истец осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день в Купянской станции электроснабжения Южной железной дороги с 13.06.2007г. по 22.03.2009г. машинистом автомотрисы 4 разряда. С 23.03.2009г. по 14.04.2013г. машинистом автомотрисы 5 разряда контактной сети Преддонбассовская. С 15.04.2013г. по 13.07.2022г. машинистом автомотрисы 6 разряда. Данная справка выдана на основании выписки о прохождении аттестации рабочих мест и трудовой книжки. В соответствии с индивидуальными сведениями о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2022г. уплачивались дополнительные страховые взносы за специальный стаж работы.

Также, суд принимает во внимание письменные доводы истца в исковом о том, что иных документов у истца не сохранилось ввиду боевых действий по месту работы и проживания по прошлому месту жительства. В том числе, истец, самостоятельно не в состоянии поехать и запросить или истребовать дополнительные, или иные документы, подтверждающие его работу на соответствующих видах работ, по причине проведения на территории Украины специальной военной операции, лично поехать на Украину за этими документами он не может, опасаясь за свою жизнь и здоровье.

Верховный суд Российской Федерации указывал о недопустимости формального подхода пенсионным органом, обстоятельств невозможности предоставления иных документов, угрожающих жизни и здоровью ввиду проведения Специальной военной операции на территории Республики Украина и ведении боевых (определение Верховного суда Российской Федерации от 17.06.2024 г. по делу N 48-КГ24-5-К7).

В соответствии пп. 2, 5, п. 2 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Указанные доводы и обстоятельства не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследованные судом доказательства, во взаимосвязи приведенными доводами и пояснениями сторон в своей совокупности, позволяют суду сделать вывод о характере работы истца в спорные периоды с 13.06.2007 по 23.02.2022г. (14 лет 8 месяцев 10 дней) в качестве машиниста автомотрисы, занятого полный рабочий день и включение его в специальный стаж работы, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Из чего следует, что поскольку истец обратился с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости 08.07.2025, что подтверждается материалами пенсионного дела и материалами настоящего гражданского дела, соответственно суд обязывает ответчика назначить - ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (по списку № 2) с даты - 08.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю № об отказе в досрочном назначении ФИО6 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить в стаж работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- 01.09.1980 по 14.07.1982 – обучение в техническом училище № 19 «Красный Лиман»;

- 10.11.1982 по 26.10.1984– служба в Советской Армии;

- 08.02.1985 по 10.11.1985– работа в Локомотивном депо Купянск Южные железные дороги;

- 08.04.1987 по 11.06.1993 – работа в Боровском районном узле связи;

-13.06.2007 по 23.02.2022 - работа в Преддонбассовском районе контактной сети (далее переименовано в «Региональный филиал «Южная железная дорога» АО Украинская железная дорога А).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН №) досрочно назначить ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 08.07.2025.

Возвратить ФИО6 государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по квитанции 30.10.2025.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 26.01.2026.

Судья С.Ф. Эрзиханова