Постановление № 5-34/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-34/2025

УИД № 47RS0009-01-2025-000195-43 Дело № 5-34/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск

Ленинградской области 24 февраля 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., с участием лица, привлекаемого к ответсвенности ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Б.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, а именно: 28 ноября 2024 г. в 11 часов 48 минут по адресу: Санкт-Петербург, Московское ш., д. 17 А, СПВК Шушары, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда №-Л от 31.10.2024г. старшим государственным инспектором ТОГАДН по СПб и ЛО МТУ Ространснадзора по СЗФО Х.Е.А., в ходе проведения рейдовых мероприятий в отношении пассажирского автотранспортного средства марки NEMAN модели 420224-511, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Р.А.Г., осуществляющего перевозку пассажиров по заказу, установлено, что не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда № от 28.11.2024 старшим государственным инспектором ТОГАДН по СПб и ЛО МТУ Ространснадзора по СЗФО Х.Е.А. были истребованы, а водителем предоставлены следующие документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории водителя Р.А.Г., регистрационные документы на транспортное средство (серия: 9942, № выдано ДД.ММ.ГГ), путевой лист автобуса №б/н от 28.11.2024 г., выданный ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>).

В результате инструментального обследования транспортного средства марки NEMAN модели 420224-511, государственный регистрационный знак №, было установлено, что аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортном средстве не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке вышеуказанного транспортного средства был произведён запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на 28 ноября 2024 года оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании вышеизложенного был составлен протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" № 78104010693 от 28.11.2024.

Участвующий в судебном заседании инспектор Б.В.В. подтвердил правильность и достоверность обстоятельств, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что транспортное средство оборудовано всеми необходимыми приборами, передающими информацию о географической широте и долготе местонахождения транспортного средства, возможно имел место технический сбой, обусловленный внешними факторами.

Изучив материалы дела, выслушав выступления сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

В соответствии с ч.1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. "б" п. 3 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В силу п. "д" п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт нарушения вышеуказанных нормативных требований подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом инструментального обследования транспортного средства; актом проверки №; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией путевого листа; выпиской из ЕГРИП.

Посягательство на общественные отношения, охраняемые ст. 14.1.2 КоАП РФ, возникло в связи с осуществлением индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности в сфере перевозок пассажиров. Целью лицензирования является обеспечение и повышение уровня безопасности граждан при их перевозке. Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, влекущее возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, при наличии у индивидуального предпринимателя возможности для их соблюдения, суд расценивает как существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания малозначительным правонарушения, допущенного ИП ФИО1 не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя и назначает наказание с учетом частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в суд. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) ИНН <***> КПП 783801001 номер счета 03100643000000017200 Банк Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 10611601141010102140 ОКТМО 40373000, протокол № №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Александров