Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-170/2020

№2а-170/2020

68RS0010-01-2020-000090-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 25 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований суду указали, что Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 налогов (страховых взносов) в сумме <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС России №3 по Тамбовской области, о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №3 по Тамбовской области (страховых взносов) в сумме <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что денежные средства ответчиком до настоящего времени не уплачены.

В адрес налогового органа доказательства, подтверждающие уважительность неисполнения в срок указанных актов, не представлены. ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловал, в связи с чем, оно законно и обоснованно.

ФИО1 не уплачена сумма задолженности по исполнительным документам, тем самым ответчик лишил бюджет законных доходов.

Считают, что в данном случае имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, просят суд установить в отношении административного ответчика ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца -Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области не явился, в имеющемся в деле ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно сообщили, что задолженность по налогу на данный момент не погашена.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель (по доверенности) ФИО2 в судебное заседание не явились. Направленные заказным письмом с уведомлением судебные извещения по указанному в исковом заявлении адресу о судебных заседаниях, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, ответчиком не было предпринято мер к получению извещений, а также получению информации о слушании дела, размещенной в сети Интернет. Не было направлено и ходатайств об отложении слушания по делу ввиду невозможности явки и желания участвовать в судебном заседании. Вместе с тем, из представленного в суд в электронном виде ходатайства представителя ответчика следует то, что им известно о слушании дела.

Как следует из адресной справки ОВМ МОМВД России «Кирсановский», ФИО1 зарегистрирован по указанному в исковом заявлении адресу. Сведений о другом месте жительства ФИО1 не имеется.

Кроме того, административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено исковое заявление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вместе с тем в части 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п.1 и 2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Между тем в силу ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства могут быть ограничены федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

При этом в силу п.5 ст.15 Федерального закона, право граждан на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта, или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов является конституционно установленной. Следовательно, можно сделать вывод о том, что временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации относится к мерам, направленным на исполнение гражданином конституционной обязанности по уплате налогов.

Как установлено судом и подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №В/2019, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика за ним образовалась задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области вынесено постановление №1518 о взыскании с ФИО1 налогов (страховых взносов) в сумме <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика.

Данное постановление направлено для исполнения судебным приставам-исполнителям ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вышеуказанное постановление административным ответчиком обжаловано не было.

Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в известность о том, что за ним числится задолженность по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований не окончено.

В добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения требований о погашении суммы долга, а так же о принятии каких-либо действенных мер, направленных на снижение задолженности, должником не представлено, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, применение такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 27.02.2020 года.

Судья: