Постановление № 5-215/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-215/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск

(ул. Декабристов, д. 3, каб. 303) 27 ноября 2025 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-215/2025 (38RS0030-01-2025-003342-93) в отношении:

ООО «Центральная аптека», <данные изъяты>

по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центральная аптека», имея лицензию №**. на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 24.09.2025г. в период с 14.10 час. до 16.10. час. допустило нарушение правил оборота психотропных веществ, а именно:

- нарушение требований статей 20, 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пунктов 5,6, 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила ведения и хранения специальных журналов), выразившее в несоответствии фактического количества лекарственных препаратов, количеству, указанному в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту – Журнал), поскольку: при фактическом наличии лекарственного препарата «Клоназепам таб.2 мг №30» в количестве 122 упаковки, в Журнале указано о наличии 125 упаковок, при фактическом наличии лекарственного препарата «Мазепам таб.10 мг №50» – 78 упаковок, по Журналу – 83 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Нозепам таб.10 мг. №50» – 32 упаковки, по Журналу – 33 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Сибазон 5 мг №20» – 217 упаковок, по журналу – 227 упаковок, при фактическом наличии лекарственного препарата «Сибазон 5мг/мл-2,0 мл №5» - 2668 упаковок, по Журналу – 272 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Фенобарбитал таб.100 мг №10» -269 упаковок, по Журналу – 278 упаковок, при фактическом наличии лекарственного препарата «Золомакс 1 мг №50» 4 упаковки, по Журналу – 5 упаковок.

- нарушение требований статей 20, 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 6 Правил ведения и хранения специальных журналов, выразившееся в том, что заведенный 01.01.2025г. журнал по состоянию на 24.09.2025г., не до конца пронумерован, не скреплен подписью руководителя и не опечатан надлежащим образом,

Законный представитель Общества ФИО2 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении юридического лица, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Общества ФИО1 в судебном заседании указала, что журнал не был заполнен уполномоченным на то сотрудником, поскольку она отсутствовала на работе на протяжении нескольких дней, вместе с тем указала, что все препараты были в наличии, в настоящее время Журнал приведен в соответствие с правилами, сведения о реализации вносятся своевременно.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Согласно Распоряжению №29/12 от 22.09.2025г. о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Врио заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ГУ МВД России по Иркутской области ВВ распорядился провести ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в здании №19 по пр. Мира г. Усть-Илимска Иркутской области в котором расположено ООО «Центральная аптека», где возможна допущена утрата лекарственных препаратов в которых содержатся наркотические средства и психотропные вещества, что нашло отражение и в рапорте врио заместителя начальника УНК ГК МВД России по Иркутской области –начальника ООВ ТН (л.д.16, 17).

Из протокола ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 24.09.2025г., следует, что такое мероприятие проведено в период времени с 14.10ч. до 16.10ч. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центральная аптека» по адресу г.Усть-Илимск Иркутская область пр.Мира д.19, в присутствии двух понятых, с участием представителей Общества ЭИ, ФИО1 (л.д. 12-15). В ходе проведенного мероприятия установлено, что Журнал учета операций связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заведен 01.01.2025г., но при этом не пронумерован, не заверен печатью и не опечатан. Количество фактического остатка препаратов не совпадает с остатком, указанным в Журнале. В результате ОРМ изъяты: лицензия №**, выгрузка из ПО Опора, копия Журнала операций и журнала учета оборота.

Согласно данным Движение товара по аптеке на 24.09.2025г. (л.д.18-28) в аптеке фактически имеется следующий остаток лекарственных средств:

- «Клоназепам» таб. 2 мг №30 – 122 упаковки,

- «Мазепам» таб.10 мг №50 - 78 упаковок,

- «Нозепам» таб. 10 мг №50 - 32 упаковки,

- «Сибазон» 5 мг №20 – 217 упаковок,

- «Сибазон» 5 мг/мл-2,0 мл №5 - 226 упаковок,

- «Фенобарбитал» таб. 100 мг №10 - 269 упаковок,

- «Золомакс» 1 мг. №50 – 4 упаковки,

Согласно копии Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, начатого 01.01.2025г., установлено, что последняя запись о движении лекарственного средства «Клоназепам» 2 мг №30 датирована 17.09.2025г., «Мазепам» 10 мг №50 – 08.09.2025г., «Нозепам» 10 мг №50 – 17.09.2025, «Сибазон» 5 мг. №20 -16.09.2025г., «Сибазон» 5мг/мл-2,0мл №5 -05.09.2025г., «Фенобарбитал» 100 мг №10 -13.09.2025г., «Золомакс» 1мг №50 6.08.2025г.

Из показания свидетеля ТС - фармацевта ООО «Центральная аптека» следует, что в аптеке только она производит заполнение Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при этом поскольку она отсутствовала на работе в сентябре 2025 года несколько дней подряд, то вышеуказанный Журнал не был ею заполнен. О том, что его нужно заполнять по факту продажи лекарственного препарата содержащего психотропные вещества, ей известно не было, обычно она заполняла данный Журнал в конце рабочего дня. В настоящее время все замечания устранены.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «Центральная аптека» назначен ФИО2 (л.д.52), полномочия которого были продлены до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, представленный суду не пронумерован, не скреплен подписью руководителя и не опечатан.

Оценивая представленные по делу доказательства, в том числе, протокол об административном правонарушении, судья находит их допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением требований закона, а виновность ООО «Центральная аптека» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из положений ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" следует, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

Пунктом 6 Правил установлено, что журналы регистрации, оформленные на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица и печатью юридического лица (при наличии печати).

Согласно п. 8 названных Правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы или их заверенные копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, либо подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации, либо хранятся в архиве юридического лица с возможностью представления их по требованию контролирующих органов.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Центральная аптека», имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, внесенных в Список III, нарушило правила оборота психотропных веществ.

Так, судьей установлено, что в Центральной аптеке расположенной по адресу пр.Мира д.19 в г.Усть-Илимске осуществлялся оборот лекарственных средств: «Клоназепам», «Мазепам» «Нозепам», «Сибазон», «Фенобарбитал», «Золомакс», каждое из которых содержит в себе психотропное вещество, входящее в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Вместе с тем, вопреки требованиям статей 20 и 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ, пунктов 5,6 и 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117, юридическим лицом специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, надлежащим образом не велся, поскольку начатый с 01.01.2025г. Журнал не был пронумерован до конца, скреплен подписью руководителя и не был опечатан. Такие обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются стороной защиты. Кроме того, в такой Журнал не были занесены операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в Журнал регистрации, так судьей установлено, что на 24.09.2025г. относительно лекарственных препаратов «Клоназепам», «Мазепам» «Нозепам», «Сибазон», «Фенобарбитал», «Золомакс» не внесены записи по проведенным операциям по состоянию на 24.09.2025г.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что у ООО «Центральная аптека» имелась объективная возможность для исполнения требований действующего законодательства, вместе с тем, Общество не предприняло необходимых мер для соблюдения требований закона.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом юридическом лице, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – полное признание вины, принятие мер, направленных на устранение нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить предприятию наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также для прекращения дела с признанием правонарушения малозначительным не усматривается.

Положения статьей 2.9 и 4.1.1 и Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу неприменимы, поскольку предупреждение, согласно части 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с положениями действующего законодательства судья может признать административное правонарушение малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может служить отсутствие как результата совершенного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности государства. Обстоятельства вмененного Обществу правонарушения указывают на то, что возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах и невыполнении Обществом своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом психотропных веществ. По этим же основаниям такое нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку объектом посягательства являются жизнь и здоровье людей, Обществом нарушены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ судья считает возможным не назначать, считая достаточным для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного основного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Центральная аптека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа:

получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, КБК 18811601061019000140, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, УИН 18880438250001238199 (Протокол АД №123819).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Ю. Коржова