Решение № 2-4711/2017 2-4711/2017~М-4694/2017 М-4694/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4711/2017

Дело № 2-4711/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 21 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФР РФ в ЦАО г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии, в обоснование указав, что ей назначена страховая пенсия без учета звания «Ветеран труда».

Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что не согласна с размером страховой пенсии, считает, что размер должен быть больше, чем ей назначили, поскольку она имеет звание «Ветеран труда». Назначенной ответчиком пенсии ей не хватает для оплаты коммунальных услуг.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности (л.д.20) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 21-22), из которого следует, что истцу с 17.11.2006 года назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В страховой стаж зачтены периоды работы: с 10.02.1970 г. по 01.06.1970 г., с 12.06.1970 г. по 15.09.1971 г., с 09.12.1971 г. по 01.04.1972 г., с 26.03.1973 г. по 01.08.1978 г., с 27.10.1978 г. по 31.07.1979 г., с 03.09.1979 г. по 15.05.1981 г., с 27.05.1981 г. по 19.10.1981 г., с 26.01.1982 г. по 27.04.1984 г., с 20.05.1987 г. по 16.09.1987 г., с 04.07.1990 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.10.2006 г., период ухода за ребенком. В своем исковом заявлении ФИО1 просит проверить правильность начисления оплаты за ветерана труда Омской области. В компетенцию Управления вопросы по оформлению социального пособия не входят, Управление социальные пособия не устанавливает и выплаты не производит. Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска не является надлежащим ответчиком, непосредственную выплату социальных пособий осуществляет Управление социальной защиты населения Центрального административного округа г. Омска (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска), которое является самостоятельным юридическим лицом и, следовательно, является надлежащим истцом, ответчиком и заинтересованным лицом в судах общей юрисдикции.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Из представленного пенсионного дела ФИО1 следует, что с 17.11.2006 года истцу ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с п. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается решением о назначении пенсии от 18.12.2006 года.

Из преамбулы Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен перечень мер социальной поддержки, которые могут предоставляться различным категориям ветеранов, в том числе пенсионное обеспечение; выплата пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ); предоставление жилых помещений; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно статье 22 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 5-ФЗ).

В силу части 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, федеральный законодатель перешел к новой системе правового регулирования по вопросам социального обеспечения ветеранов на основе принципа разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В компетенцию ГУ – УПФР РФ в ЦАО г. Омска не входят вопросы по оформлению социального пособия, Управление социальные пособия не устанавливает и выплаты не производит.

При назначении пенсии не учитывается наличие звания «Ветеран труда», равно как и наличие данного звания не влияет и на размер страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в их удовлетворении полагает необходимым отказать.

При наличии у истца материальных затруднений, с заявлением о выплате социальных пособий надлежит обратиться в Управление социальной защиты населения Центрального административного округа г. Омска (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска), расположенного по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – УПФР РФ в ЦАО г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер