Решение № 2А-73/2024 2А-73/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-73/2024

Дело № 2а-73/2024

УИД: 52RS0026-01-2024-000070-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г.Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Потапенко В.А.

с участием заместителя прокурора Ветлужского района Нижегородской области Фильченкова А.А.,

представителя административного истца К.С.В..,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кротовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО1 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Уренский» Нижегородской области обратился в Ветлужский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указывая, что 21.01.2019 года ФИО1 осужден приговором Ветлужского районного суда Нижегородской области, по ст.115 ч.1, ст.112 ч.2 п. «з», ст.314.1 ч.1 УК РФ, с учетом постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.05.2021 года к наказанию в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.02.2023 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21.06.2023 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» как лицо формально подпадающий под действия административного надзора.

ФИО1 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за не соблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре.

26.07.2023 года в отношении ФИО1 был составлен \административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района за данное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 27.07.2023 года.

26.07.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» Я.Д.М. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.08.2023 года.

27.07.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» Ш.С.А. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27.07.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» Ш.С.А. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27.09.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

27.09.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района назначено наказание ФИО1 в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10.10.2023 года.

27.10.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.10.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» П.Р.А. вынесено постановление № <адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, находясь под административным надзором, в течение 1 года совершил 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по мнению представителя административного истца, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора, дополнительно установить и дополнить ранее установленные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Уренский» К.С.В. действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Полагает, что установление данных административных ограничений будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будет способствовать его социальной адаптации. Просит в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные ограничения:

запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков;

запретить выезд за пределы муниципального образования Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

являться 2 раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Выслушав доводы административного истца, мнение заместителя прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению частично, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден <данные изъяты>.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.02.2023 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение одного года ФИО1 10 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, а именно совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности:

26.07.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района назначено наказание ФИО1 в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 27.07.2023 года.

26.07.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» Я.Д.М. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27.07.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» Ш.С.А. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27.07.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.07.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» Ш.С.А. вынесено постановление №<адрес> в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

27.09.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

27.09.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района назначено наказание ФИО1 в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10.10.2023 года.

27.10.2023 года в отношении ФИО1 был оставлен административный протокол по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

27.10.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление №<адрес> и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.11.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

01.12.2023 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

01.12.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района в отношении ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

Поскольку ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, с учетом образа жизни и поведении ФИО1 на основании ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.02.2023 года административные ограничения:

запретить выезд за пределы муниципального образования Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

являться 2 раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1. подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.02.2023 года административные ограничения ФИО1 в виде:

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории Ветлужского муниципального округа Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

- обязать поднадзорного ФИО1 явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья В.А. Потапенко