Постановление № 5-38/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело №5-38/19


Постановление

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года г. Карачаевск КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР дело в отношении РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике направил в суд материалы дела об административном приостановлении деятельности туберкулезного отделения РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань Карачаевского района КЧР и протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 6.3 КоАП РФ, расположенного по адресу: КЧР, <...> по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО1 во исполнение распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка выполнения соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения законодательства.

В нарушение требований ст.24 ФЗ - №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещениях туберкулезного отделения не устранены текущие дефекты отделки (не ликвидированы следы сырости, плесени, трещины не заделаны, напольные покрытия с множественными дефектами).

В нарушение требований п. 11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не осуществляется влажная уборка помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств в помещениях туберкулезного отделения.

В нарушение п. 11.22 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» функционирование помещений туберкулезного отделения не прекращено с началом проведения ремонта.

Выявленные нарушения представляют угрозу здоровью пациентов и влечет ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО1 в помещении РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань составлен протокол № о временном запрете деятельности туберкулезного отделения для устранения нарушений ст. 24 ФЗ-№52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, а также запрещена эксплуатация туберкулезного отделения до рассмотрения административного дела судом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель юридического лица – РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала в приостановлении деятельности туберкулезного отделения, согласна с протоколом об административном правонарушении.

Суд, заслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 24 ФЗ №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.4-5), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-19), копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает реальную угрозу здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности туберкулезного отделения РГК ЛПУ «Психиатрическая больница», расположенного по адресу: КЧР, <...> сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи, не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности туберкулезного отделения РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань возможно устранить имеющиеся нарушения.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань Карачаевского муниципального района КЧР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности туберкулезного отделения РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань Карачаевского муниципального района КЧР сроком на 90 (девяносто) суток.

В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование туберкулезного отделения РГК ЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань, расположенного по адресу: КЧР, <...>. Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности туберкулезного отделения РГКЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань Карачаевского муниципального района КЧР.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения через Карачаевский районный суд.

Судья: М.К. Байрамкулова.