Определение № 5-133/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело № 5-133/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чусовой 03 июля 2017 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Батракова А.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица КГБУ «Управление автомобильных дорог» ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд поступило дело об административном правонарушении №... от ..... в отношении юридического лица КГБУ «Управление автомобильных дорог» ... по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Статья 23.1 КоАП РФ содержит перечисление статей КоАП РФ по которым дела об административном правонарушении рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, в том числе и дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.2 указанной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Поскольку ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в качестве наказания для должностных лиц предусматривает административный штраф, административное расследование по делу не проводилось, дело подсудно мировому судье по месту совершения административного правонарушения, т.е. мировому судье судебного участка ... Чусовского судебного района ....

В деле об административном правонарушении в отношении КГБУ «Управление автомобильных дорог» ... имеется определение государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской лейтенанта полиции ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ....., но не указано в отношении какого субъекта возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Считаю, что административное расследование по делу фактически не проводилось ввиду следующего.

Согласно пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... N 5 (в редакции от .... ...) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Представленные суду материалы дела об административном правонарушении не содержат процессуальных документов, составленных в рамках административного расследования. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ..... В тот же день составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда .... Также имеется ведомость измерения к акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от .....

Иные процессуальные действия, тем более требующие значительных временных затрат, в рамках административного расследования не проводились, в материалах дела соответствующих доказательств не имеется.

Само по себе вынесение определения о проведении административного расследования не может являться достаточным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат в силу требований п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ передаче по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

дело об административном правонарушении в отношении КГБУ «Управление автомобильных дорог» ... по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края.

Судья: А.Б.Батракова