Постановление № 5-1423/2021 от 25 ноября 2021 г. по делу № 5-1423/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 25 ноября 2021 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Бузаев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318450100001402, ИНН <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 05.11.2021, составленному ведущим специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2, 01.11.2021 с 14.40 до 14.45 в магазине «Светлана» ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: <...> отсутствовали прибор для обеззараживания воздуха, антисептик, разметка для соблюдения дистанцирования покупателями, что является нарушением требований ст. 11, 29, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ведущий специалист-эксперт Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Б.Н.В. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вместе с тем, как следует из материалов дела 01.11.2021 с 14.40 до 14.45 в магазине «Светлана» ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: <...> отсутствовали прибор для обеззараживания воздуха, антисептик, разметка для соблюдения дистанцирования покупателями, что является нарушением требований ст. 11, 29, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается представленными доказательствами: актом выездного обследования от 01.11.2021 и протоколом осмотра № 07/36-21 от 01.11.2021, составленными должностным лицом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в которых зафиксировано отсутствие прибора для обеззараживания воздуха, антисептика, разметки для соблюдения дистанцирования покупателями в помещении магазина «Светлана» ИП ФИО1; протоколом об административном правонарушении № 07/205-21 от 05.11.2021, в котором ИП ФИО1 указал, что приобретён антисептик, сделана разметка.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с этим считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, – 50000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ или назначения наказания в виде административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по правилам ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не нахожу, поскольку допущенное виновным лицом нарушение санитарных правил представляет прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что может содействовать распространению новой короновирусной инфекции, при этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318450100001402, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 450101001

банк получателя: Отделение Курган Банка России // УФК по Курганской области г.Курган

БИК ТОФК 013735150,

номер казначейского счета (банковского счета): 03100643000000014300

номер единого казначейского счета (корреспондентский счет): 40102810345370000037

Код ОКТМО 37705000

КБК 14111601061010003140

УИН 14104450029700018076

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев