Постановление № 5-380/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-380/2020

№ 5-380/2020

56RS0035-01-2020-000952-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 28 мая 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Аксенова О.В.,

при секретаре судебного заседания Банниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты><адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес><адрес> «А» в магазине «Водолей», принадлежащем <данные изъяты> совершила нарушение требований п. 4 Указа губернатора Оренбургской области от 30.04.2020г. № 203-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими изменениями), а именно, осуществляла реализацию товаров (продуктов питания) без средств индивидуальной защиты ( маски, перчаток).

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 –ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( пункт «б» пункта 3 подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 пункта «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68- ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ на территории Оренбургской области был установлен режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также соответствующие ограничения по передвижению граждан.

Согласно пункту 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 года №169-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112 -ук» всем хозяйствующим субъектам, определенным в пункте 3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, по оказанию услуг, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений и рабочих мест, установки в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук, создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 04 мин, находясь по адресу: <адрес><адрес> магазине «Водолей», принадлежащем <данные изъяты> осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты (перчаток и маски).

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности, а именно осуществляла реализацию продуктов питания без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает продавцом у <данные изъяты> в магазине «Водолей». ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла продажу продуктов питания в магазине без маски и перчаток. Её работодатель обеспечила средствами индивидуальной защиты – масками и перчатками, а также антисептиками. Однако она провала товар без перчаток и маски, поскольку торопилась отпустить свою сменщицу. Вину признает, обязуется более не допускать подобных нарушений;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продавец ФИО1 в магазине «Водолей» осуществляла продажу товаров без средств индивидуальной защиты: маски и перчаток,;

- трудовым договором ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 работает продавцом у <данные изъяты>

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, соответствующие полномочия которого определены Распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так как совершенное ФИО1 правонарушение в период наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации), фактически могла способствовать распространению инфекции, а значит поставить в опасность как свою жизнь и здоровью, так и здоровье окружающих, судья считает невозможным назначение наказания в виде предупреждения.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размер 1000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561701001, р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880256200006477517.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Аксенова