Решение № 2А-196/2018 2А-196/2018 ~ М-125/2018 М-125/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-196/2018

Дело № 2а-196/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Грачёва М.А.

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Дроженко И.Н., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД России по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области о признании незаконным отказ в выдаче водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области, УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения. В обосновании административного искового заявления указал, что решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 27 января 2016 года было прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с тем, что он с 06 октября 2014 года состоял на диспансерном учете у врача нарколога. В настоящее время он снят с учета у врача нарколога, однако, в выдаче водительского удостоверения подразделением ГИБДД ему было отказано. С учетом уточненных исковых требований (л.д.23) просит признать отказ ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области от 10 апреля 2018 года об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным и обязать ОГИБДД выдать водительское удостоверение.

Административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Дроженко И.Н., представитель административного ответчика Отдела МВД по Октябрьскому району Челябинской области ФИО2 просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УГИБДД России по Челябинской области, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился (л.д. 35).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Рассмотрев по существу административное дело, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

27 января 2016 года решением Октябрьского района Челябинской области прекращено право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий А,В,С, полученного им на основании водительского удостоверения № <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области 07 августа 2010 года. Решение вступило в законную силу (л.д.5-6).

10 апреля 2018 года письмом, подписанным инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО3 было отказано в выдаче водительского удостоверения в связи с прекращением права управления транспортными средствами на основании решения Октябрьского районного суда Челябинской области от 26 января 2016 года (л.д.9).

Из справки МУЗ «Октябрьская ЦРБ» от 10 апреля 2018 года следует, что ФИО1 на учете у врача нарколога не состоит (л.д.7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 данной статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом вопросы выдачи и возврата водительских удостоверений отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вопрос о возможности получения права на управление транспортным средством может быть рассмотрен судом лишь в порядке проверки законности действий уполномоченного органа и его должностных лиц, выразившихся в отказе выдать водительское удостоверение.

Между тем, ФИО1 не представил доказательств обращения в установленном законом порядке в подразделение ГИБДД МВД России по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области (л.д. 21), из чего следует, что права ФИО1 административным ответчиком не нарушены.

Для восстановления действия права на управление транспортным средством ФИО1 необходимо после наступления стойкой ремиссии, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, предоставить в орган полиции соответствующее медицинское заключение, медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ФИО1, последний обратился в подразделение ГИБДД только со справкой о том, что он на учете у нарколога не состоит, вышеназванные документы при обращении в ГИБДД ФИО1 не представлялись, что является явно недостаточным для принятия законного решения сотрудником подразделения ГИБДД. Данная справка не является документом, подтверждающим, что ФИО1 был снят с учета у нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Административный истец не лишен возможности обратиться в органы ГИБДД с письменным заявлением о возвращении водительского удостоверения, предоставив документы, подтверждающие, что медицинские ограничения на управление транспортным средством в настоящее время отсутствуют. Органы ГИБДД должны рассмотреть заявление истца и принять по данному заявлению решение, а в случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано истцом в порядке, установленном законом.

Руководствуясь статьями 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД России по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области о признании незаконным отказ в выдаче водительского удостоверения - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд Челябинской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова