Решение № 2-8461/2018 2-8461/2018~М-7833/2018 М-7833/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-8461/2018

Копия

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Швыревой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование указанной квартиры и установлено факт перепланировки жилых помещений. Документы, согласующие перепланировку отсутствуют. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного переустройства, принято решение обязать ФИО1 привести самовольную перепланировку в прежнее состояние. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ известил ответчика о предоставлении доступа в жилое помещение для повторного обследования. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследование квартиры не произошло, в связи с отсутствием собственника по указанному адресу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о повторном обследовании жилого помещения. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследование квартиры не произошло, в связи с отсутствием собственника по указанному адресу. Просит обязать ответчика предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения комиссионного обследования и подписания акта о приемке выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку ею не представлены сведения о причинах неявки.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 4. ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного Кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);

- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);

- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;

- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.

В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:

- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;

- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;

- сроке устранения нарушений;

- дате и времени проведения повторного осмотра.

Материалами дела установлено, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение: <адрес>.

Согласно письму ООО «УК Сервис-3» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате обследования <адрес> был установлен факт нарушения собственниками содержания жилого помещения: кухня объединена с комнатой, коридор переустроен в санузел, при этом к письму приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий перепланировку.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему от ДД.ММ.ГГГГ истец обязал ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в прежнее состояние.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец известил ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для повторного обследования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности обследования жилого помещения, доступ в жилое помещение осуществить не представилось возможным, ввиду отсутствия собственника квартиры в назначенное время.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец известил ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для повторного обследования.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности обследования жилого помещения, доступ в жилое помещение осуществить не представилось возможным, ввиду отсутствия собственника квартиры в назначенное время.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.

Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ), предусмотренных действующим законодательством.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не целевому назначению» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, неоплаченная истцом в сумме 6000 рублей - по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, у<адрес> для проведения комиссионного обследования и подписания акта о приемке выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Паничев О.Е. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда__________________________