Постановление № 5-193/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-193/2017

дело №5-193/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Конаково 30 июня 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району по адресу. <адрес> выявлен и установлен гр. Узбекистана ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1у являясь иностранным гражданином, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания. Тем самым ФИО2 у нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ

Личность ФИО2 у установлена начальником МП в п.Редкино ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО3, о чем в материалах дела имеется заключение об установлении личности иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником ОМВД России по Конаковскому району.

ФИО2 у. разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО2 у. отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО2 у вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что после прибытия на территорию РФ начальник обещал сделать все документы, но так и не сделал их. Ему долгое время не платили зарплату, в связи с чем не было денег на билет домой. Патент на работу, либо разрешение на трудовую деятельность не оформлял. Родственников среди граждан РФ у него нет.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которому ФИО2 у. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечение установленного срока пребывания.

Находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у., по истечении разрешенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента выявления правонарушения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2 у. суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО2 у. на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО2 у. следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО2 у. нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО2 у. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Узбекистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО2 у поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: <адрес>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения Признать ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения Конаковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя <данные изъяты>, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.С.Синюхин