Решение № 2-1392/2017 2-1392/2017~М-1156/2017 М-1156/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1392/2017

Дело № 2-1392/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Потворовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.03.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного в результате незаконного получения пенсии по потере кормильца, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обратилось в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 06 сентября 2013 года обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и представила справку от 23 августа 2013 года № 1205 Северо-Восточного государственного университета об обучении на очной форме с 01 сентября 2013 года по август 2017 года. Решением от 12 сентября 2013 года № 27713/13 ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2017 года. Денежные средства в виде пенсии доставлялись через организацию почтовой связи.

29 ноября 2016 года истцу поступила справка Северо-Восточного государственного университета от 24 ноября 2016 года № 1847, согласно которой ФИО2 отчислена с 26 февраля 2014 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 15, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ФИО2 сумму ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца в размере 259 224 рубля 72 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 792 рубля 25 копеек.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также дополнениях к иску.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени проведения извещена надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном отзыве на иск заявленные требования не признала, указав, что 10 августа 2013 года была зачислена в Северо-Восточный государственный университет на очную форму обучения, после успешной сдачи сессии первого семестра, написала заявление о переводе в другой ВУЗ, в связи с чем отчислена из Северо-Восточного государственного университета и зачислена в Социально – правовой институт экономической безопасности в г. Домодедово Московской области, где обучается до настоящего времени. После перевода в другой ВУЗ направила все документы заказным письмом без уведомления в пенсионный орган и была уверена, что документы приняты в работу, в декабре 2016 года выплата пенсии прекратилась. Ссылаясь на положения статьи 1109 ГК РФ просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что в ее действиях отсутствует недобросовестность.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены указанным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ признаются, в числе прочих, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ УПФР в городе Магадане Магаданской области от 12 сентября 2013 года ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 9.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2017 года.

Основанием для принятия указанного решения послужило заявление ФИО2 от 06 сентября 2013 года, а также справка ФГБОУВПО «Северо-Восточный государственный университет» от 23 августа 2013 года № 1205, согласно которой ФИО2 является студентом указанного ВУЗа очной формы обучения с 01 сентября 2013 года, предполагаемый срок окончания обучения – август 2017 года.

В заявлении ФИО2 от 06 сентября 2017 года, подписанном ответчиком лично, она уведомлена, что в случае изменения формы обучения, отчисления из учебного заведения, других изменениях в учебе, она обязуется сообщить об этом в пенсионный орган незамедлительно.

Из материалов дела также следует, что согласно сообщению ФГБОУВПО «Северо-Восточный государственный университет» от 24 ноября 2016 года № 1847 ФИО2 зачислена в число студентов первого курса с 01 сентября 2013 года приказом от 10 августа 2013 года № 1248/ст, отчислена с 26 февраля 2017 года приказом от 26 февраля 2014 года № 294/ст в связи с переводом в другой ВУЗ.

Распоряжением УПФР в городе Магадане Магаданской области от 30 ноября 2016 года б/н в связи с истечением срока обучения получателя страховой пенсии по случаю утраты кормильца после достижения им 18 лет, выплата пенсии прекращена.

Согласно протоколу от 06 февраля 2017 года № 9 УПФР в городе Магадане Магаданской области на дату поступления информации об отчислении выплатные документы за период с марта 2014 года по ноябрь 2016 года были сформированы, пенсия перечислена в доставочную организацию, в результате чего образовалась излишне выплаченная сумма страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 259 224 рубля 72 копейки, указанная сумма подтверждена соответствующим расчетом.

Между тем, ответчиком ФИО2 в материалы дела представлена справка АНООВО «Социально – правовой институт экономической безопасности» от 21 декабря 2016 года № 91 согласно которой, она является студентом учебного заведения очной формы обучения, приказ о зачислении от 16 марта 2014 года № 14/3-у, дата окончания учебного заведения – 30 июля 2017 года.

Данная информация не противоречит полученным пенсионным органом сведениям ФГБОУВПО «Северо-Восточный государственный университет» от 24 ноября 2016 года № 1847.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (редакции от 02 июля 2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01 сентября 2013 года) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу положений статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо из воли.

В соответствии с частью 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на перевод для получения образования по другой профессии, специальности и (или) направлению подготовки, по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании (пункт 13), на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (пункт 15).

Согласно абзацу 4 пункта 1 Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое, утвержденного Приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 года № 501 (ред. от 15 февраля 2010 года) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.1998 N 1506) Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации устанавливает следующее условие, которое должно соблюдаться вузами при переводе на места, финансируемые из соответствующих бюджетов: общая продолжительность обучения студента не должна превышать срока, установленного учебным планом принимающего вуза для освоения основной образовательной программы (с учетом формы обучения), более чем на 1 учебный год. Исключения могут быть допущены только для определенных категорий граждан (беженцы, дети военнослужащих, лица, пострадавшие в катастрофах, и т.п.) по согласованию с учредителем вуза или органом, осуществляющим его функции.

Частью 2, 4 статьи 61 указанного Закона предусмотрено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации в случае применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Исходя из указанных норм следует, что, несмотря на то, что при переводе у студента оканчиваются отношения с одним ВУЗом, перевод фактически не прерывает получение образования, при этом срок обучения не изменяется (в исключительных случаях продлевается на год), тогда как отчисление является мерой дисциплинарного воздействия и прекращает получение высшего образования, в связи с чем порождает и прекращение получения пенсии по потере кормильца.

Таким образом, поскольку пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривает обязанность пенсионера извещать пенсионный орган о случаях, влекущих изменение размера либо прекращения выплаты пенсии, перевод из одного ВУЗа в другой нельзя признать таким обстоятельством, в связи с чем он не порождает обязанность информировать о произошедших изменениях.

Указание 06 сентября 2013 года ФИО2 об обязательстве информировать пенсионный орган о «других изменениях в учебе», необходимо оценивать с учетом вышеуказанных положений закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что данные изменения должны иметь значение для пенсионного органа как прекращающие основания для выплаты пенсии по потере кормильца и поскольку как установлено судом перевод в другой ВУЗ не является таким случаем, у суда отсутствуют основания для признания неинформирование ФИО2 пенсионного органа о переводе в другое учебное заведение, как недобросовестное ее поведение, предусмотренное положениями статьи 1109 ГК РФ.

Довод представителя истца об установлении факта осуществления отцом ФИО2 – ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанного решением Магаданского городского суда Магаданской области от 30 мая 2005 года по гражданскому делу № 2-991/2005 безвестно отсутствующим, трудовой деятельности в городе Казань с 23 декабря 2002 года по 31 декабря 2016 года, а также ходатайства о приостановлении производства по настоящему гражданскому делу до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления истца об отмене указанного выше решения, отклоняются судом в связи со следующим.

Согласно абзацу 5 статьи 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Пенсионным органом 10 июля 2017 года подано заявление об отмене решения Магаданского городского суда Магаданской области от 30 мая 2005 года по гражданскому делу № 2-991/2005 о признании ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим. 11 июля 2017 года указанное заявление принято к производству Магаданского городского суда.

Вместе с тем, отмена решения суда о признании ФИО9. безвестно отсутствующим, не подтверждает факта злоупотребления правом его дочерью ФИО2 на получение пенсии по потере кормильца.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании не установлено факта наличия оснований для прекращения выплаты ФИО2 пенсии по потере кормильца, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а также наличие недобросовестного поведения ФИО2, предусмотренного в качестве основания для взыскания неосновательного обогащения согласно части 3 статьи 1109 ГК РФ, суд не находит законных и достаточных оснований для удовлетворения требований пенсионного органа.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, то в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов, связанных с уплатой платежным поручением № 688755 от 05 мая 2017 года государственной пошлины при подачи иска в суд в размере 5792 рубля 25 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного в результате незаконного получения пенсии по потере кормильца, судебных расходов, отказать.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме 17 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Кириллова