Решение № 12-973/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-973/2017

Дело № 12-973/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 10 июля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу Администрации г. Вологды на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 № от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 06 апреля 2017 года Администрация г. Вологды была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

На основании исполнительного листа от 08.09.2015 года, выданного Вологодским городским судом, о предоставлении Администрацией г. Вологды ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 4,6 кв.м, судебным приставом-исполнителем 22.10.2015 года было возбуждено исполнительное производство №. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В установленный срок Администрация г. Вологды решение суда не исполнила.

Указанным выше постановлением Администрация г. Вологды подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация г. Вологды обратилась суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы указано, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от Администрации города Вологды объективными обстоятельствами, а именно: дефицитом свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Вологды, отсутствием денежных средств для его приобретения, невозможностью расходования бюджетных средств не по назначению. Администрацией принимаются все возможные меры в целях исполнения судебных решений. Так в 2017 году исполнено 74 судебных акта. Заявитель обращает внимание, что органы местного самоуправления выступают лишь формой реализации муниципальным образованием своих прерогатив по самостоятельному решению вопросов местного значения, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью (статья 130 Конституции Российской Федерации). Следовательно, наказание муниципального органа не может не затрагивать прав и интересов местного населения, что еще более актуализирует вопрос юридической и социальной оправданности его ответственности. Указывает, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от 26 сентября 2016 года № семье ФИО1 предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 35,1 кв. м по адресу: <адрес>. Договор социального найма № заключен 12 октября 2016 года. Администрация города Вологды считает, что неправомерно привлечена административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Администрации г. Вологды не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, учитывая положения ст.ст. 6, 12, 105, 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заявителем в обоснование доводов жалобы представлены сведения, в частности договор социального найма жилого помещения от 12 октября 2016 года №, согласно которому, Наймодатель ( Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды) передает Нанимателю ФИО3 и членам её семьи, включая ФИО1 и ФИО2, в бессрочное владение и пользование благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 35, 1 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Ключи от квартиры переданы 17 октября 2016 года.

При этом согласно вышеуказанному решению Вологодского городского суда от 08 сентября 2015 года ранее ФИО1 совместно с члена своей семьи из пяти человек проживала в жилом помещении, общей площадью 18, 45 кв.м., по адресу: <адрес>, которое по заключению межведомственной комиссии по оценке жилых домой муниципального жилого фонда города Вологды от 28.07.2008г. признано непригодным для проживания. Фактически на указанной жилой площади зарегистрировано восемь человек.

Учитывая, что семье ФИО1 предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 35,1 кв. м по адресу: <адрес> исполнено решение суда, поэтому суд считает, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.

В связи с чем постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 № от 27 апреля 2017 года следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 № от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Вологды отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева