Решение № 2-2615/2017 2-2615/2017~М-2052/2017 М-2052/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующей в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

СРО ОЗПП «Смоленский ЦПС» (далее также – Общественная организация), действующая в интересах вышеперечисленных истцов, в порядке уточнения обратилась в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что истцы проживают в квартире <адрес>. Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в данном домовладении в ДД.ММ.ГГГГ являлось МУП «Смоленсктеплосеть». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире истцов отсутствовало горячее водоснабжение. Истцы считают, что действиями МУП «Смоленсктеплосеть» нарушены их личные неимущественные права, как потребителей коммунальной услуги горячее водоснабжение. В связи с чем, руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, Общественная организация просит суд взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов по 30 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, а также штраф.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Смоленская ТСК».

Извещавшиеся истцы в судебное заседание не явились.

Представитель Общественной организации ФИО4 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании требования не признал, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, указав, что собственниками помещений многоквартирного дома, в котором находится квартира истцов, избран непосредственный способ управления, в связи с чем исполнителем услуги горячего водоснабжения в спорный период являлось МУП «Смоленсктеплосеть». Однако полагал, что в действиях МУП «Смоленсктеплосеть» нет вины, поскольку горячее водоснабжение в домовладении отсутствовало в связи с капитальным ремонтом теплосети, проводимым ООО «Смоленская ТСК». Также указал на недоказанность истцами причинения им нравственных страданий, отметил пропуск истцами двухлетнего срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Представитель ООО «Смоленская ТСК», извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что истцы, являются собственниками квартиры <адрес> в котором зарегистрированы и фактически проживают (л.д. 11-12).

В отношении данного дома собственниками избран непосредственный способ управления.

Исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения в спорный период являлось МУП «Смоленсктеплосеть», что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных документов, где получателем платежей указано МУП «Смоленсктеплосеть» (л.д. 13-14) и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Как усматривается из справки МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в доме <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ было отключено, в частности, с 09-30 час. ДД.ММ.ГГГГ по 18-30 час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно Приложению 1 к Правилам № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ, Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Как отмечалось выше, исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение по отношению к жилому многоквартирному дому <адрес> в спорный период выступало МУП «Смоленсктеплосеть», поэтому именно оно является лицом, ответственным по предоставлению потребителям и пользователям помещений данной коммунальной услуги.

Сведения о том, что истцы имеют (имели) задолженность по оплате упомянутой коммунальной услуги отсутствуют. Следовательно, потребитель имеет право требовать от МУП «Смоленсктеплосеть» надлежащего исполнения своих обязанностей по предоставлению услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, в спорный период не обеспечило предоставление истцам, как потребителям, услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Доводы ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» об отсутствии в его действиях вины со ссылкой на проведение ремонтных работ иной организацией суд находит несостоятельными.

Так, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В этой связи на МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя коммунальной услуги, подлежит возложению обязанность по возмещению вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.

Кроме того, в соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ правоотношения между истцами и МУП «Смоленсктеплосеть» также регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов, как потребителей коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего надлежащее оказание услуги, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, период отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которого истцы испытывали неудобства, требования разумности, взыскивает с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу истцов по 1 000 руб. каждому.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012№ 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Так, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей определено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Из материалов дела и пояснений стороны истцов усматривается, что истцами в адрес МУП «Смоленсктеплосеть» направлялась претензия о компенсации морального вреда (л.д. 15-19), которая оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного с МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию штраф в размере 1 500 руб. ((3 жильца х 1 000 руб.) х 50 %), из которых в пользу Общественной организации подлежит взысканию 750 руб. (1 500 руб. / 2), в пользу каждого истца по 250 руб. (1 500 руб. / 2 / 3).

Также на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд.

Что касается доводов отвечающей стороны о невозможности удовлетворения иска по причине пропуска противной стороной срока исковой давности для обращения в суд с подобными требованиями, то они не могут повлиять на существо принимаемого решения.

В силу ст. 196 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Представителем МУП «Смоленсктеплосеть» заявлено ходатайство о пропуске истцами срока исковой давности обращения в суд с требованиями о компенсации морального вреда в связи с неоказанием надлежащей услуги по горячему водоснабжению в ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ в той же редакции, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как отметил Пленум Верховного суда РФ в абз. 2 п. 7 Постановления от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность, на такое требование распространяются сроки исковой давности, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Возникшие между сторонами отношения носят характер жилищных (имущественных) правоотношений, связанных с оказанием коммунальных услуг, урегулированных разделом 7 ЖК РФ. В этой связи требование о нарушении соответствующих прав и интересов могло быть заявлено истцами в пределах общего трехлетнего срока исковой давности, исчисляемого по правилам п. 1 ст. 200 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

С учетом изложенных обстоятельств по делу видно, что ДД.ММ.ГГГГ истцы знали о своем нарушенном праве и могли обращаться в суд с соответствующим иском, что ими и было сделано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трехлетнего срока исковой давности.

Относительно суждений ответчика со ссылкой на положения п. 3 ст. 29 Закона о защите прав потребителей о том, что в рассматриваемом случае срок исковой давности составляет два года, суд указывает следующее.

Пунктом 3 ст. 29 Закона о защите прав потребителей определено, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы (п. 4 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

Из приведенной нормы права следует, что при обращении потребителя к исполнителю с требованием, связанным с недостатками оказанной услуги, на которую установлен гарантийный срок, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги), исполнитель освобождается от взятых на себя гарантийных обязательств, если докажет, что недостатки оказанной услуги возникли после принятия услуги потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы услуги.

По сути, в данной правовой норме применительно к рассматриваемому спору идет речь не о соответствующем сроке исковой давности в том смысле, который придается ему отвечающей стороной, а о сроке, в течение которого бремя доказывания того, что услуга была оказана качественно, лежит на исполнителе услуги.

Более того, исходя из характера спорных правоотношений сторон, нельзя говорить о каких-либо недостатках оказанной ответчиком и принятой истцами услуги, когда таковая в упомянутый период фактически МУП «Смоленсктеплосеть» не оказывалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующей в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3, удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по 1 000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда и по 250 рублей в счет штрафа каждому.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» 750 рублей в счет штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Киселев

Решение в окончательной форме принято 25.09.2017.