Решение № 2А-348/2024 2А-348/2024(2А-4180/2023;)~М-4152/2023 2А-4180/2023 М-4152/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-348/2024

УИД ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 17 января 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО8, инспекторуОтделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской ФИО9 о признании незаконным уведомления об отказе в продлении разрешения, обязании продлить разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, приостановлении действия уведомления об отказе в продлении разрешения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО10 о признании незаконным уведомления от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, обязании продлить разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366 ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в., приостановлении действия уведомления от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В порядке подготовки административного искового заявления к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области.

Определением суда от 21.12.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен инспектор Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО11

В обоснование административного иска указано, что по уведомлению ОЛРР по г. Братску и Братскому району, подписанному начальником ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области майором полиции ФИО13 от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения, административному истцу отказано в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в., на которое ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управление Росгвардии по Иркутской области выдано разрешение серии *** сроком действия с 06.12.2018 до 06.12.2023. Основанием отказа послужили следующие обстоятельства: п. 14 Приказа Росгвардии от 26.06.2018 №***, ч.4 ст. 9; п. 5.1 ч.20 ст. 13; ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии».

Им была подана жалоба, в основании которой указано, что обстоятельства отказа в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в. не соответствуют нормам действующего законодательства.

Он пытался дать устные пояснения сотрудникам ОЛРР по г. Братску и Братскому району по факту моих нарушенных прав на продление разрешения, однако они оставлены без внимания. Ему было устно сообщено, что он имеет один административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наосновании чего не имеет права продлевать разрешение, выданное в 2018 году, однако, законодательно закреплено следующее.

Согласно п. 5.1 ч.20 ст. 13; Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию».

Данный пункт введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ; в ред. Федерального закона с 29.12.2022 № 638-Ф3).

П. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ гласит:

1. Лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 1.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), признаются действующими.

2. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Исходя из закрепленных норм установлено, лицам, отраженным в п. 5.1 ч. 20 ст. 13 закона «Об оружии», которым разрешения выданы до даты вступления настоящего Федерального закона (30.03.2023) разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Указанное обстоятельство не учтено при вынесении уведомления ОЛРР по г. Братску и Братскому району, подписанному начальником ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области майором полиции ФИО14 от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения, административному истцу отказано в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в., на которое ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управление Росгвардии по Иркутской области выдано разрешение серии *** сроком действия с 06.12.2018 до 06.12.2023.

06.12.2023 года истекает срок действия разрешения, на основании чего, ходатайствует об обязании административного ответчика приостановить действие уведомления от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения до вынесения решения суда.

В судебное заседание административный истец С.А.СБ. не явился, будучи извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, административные ответчики начальник Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО15, инспектор Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской ФИО16в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области по доверенности ФИО17 административные исковые требования не признал, в письменных возражениях и устно суду пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учёте в OJIPP (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области и имеет в личном пользовании три единицы гражданского огнестрельного оружия: охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки: ИЖ-18Е, кал. 16/70, серия Е № ***, 1994 г.в., на которое выдано разрешение серии *** сроком действия с 05.06.2020 г., до 05.06.2025 г.; охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки: PARDUS, кал. 12/76, № ***, 2019 г.в., на которое выдано разрешение серии *** сроком действия с 01.09.2020 г., до 01.09.2025 г.; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366ТКМ, № ***, 1998 г.в., на которое выдано разрешение серии *** сроком действия с 06.12.2018 г. до 06.12.2023 г.

По сведениям интегрированного банка данных (ИБД-Ф) установлено, что гражданин ФИО1 27.12.2022 г., был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Мера наказания - штраф. Дата вступления постановления в силу- 04.02.2023.

Данный административный протокол ФИО1, в установленном законом порядке обжалован не был.

Руководствуясь п. 14 Приказа Росгвардии от 26.06.2018 N 221 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: основания, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», основаниями для отказа в выдаче лицензии (разрешения) являются: другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Согласно п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» разрешения (лицензии) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, а также огнестрельного оружия ограниченного поражения аннулируются органом, выдавшим эти разрешения, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части 4 статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В отношении ФИО1, вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания от 04.02.2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает в качестве одной из мер наказания административный арест.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В случае привлечения гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов наказания, независимо от того применен ли данный вид наказания, владение оружием исключено.

ФИО1 в соответствии с пунктом 5.1 части 20 статьи 13 ФЗ «Об оружии» считается привлеченным к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей арест в качестве одного из видов административного наказания и не имеет права на приобретение, хранение и ношение оружия до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

01.12.2023 инспектором OJIPP (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области, лейтенантом полиции ФИО19 вынесено заключение об отказе в выдаче разрешения взамен ранее выданного на хранение и ношение оружия, утвержденное начальником ОЛPP (по г. Братску и Братскому р-ну), Управления Росгвардии по Иркутской области, 01.12.2023г., гр. ФИО1, был уведомлен, что по заявлению №*** от 03.11.2023г. в выдаче разрешения взамен ранее выданного на хранение и ношение оружия отказано, в связи с обстоятельствами предусмотренными Приказом Росгвардии от 26.06.2018г. №221, статьями 9, 13, и 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

В исковом заявлении, истец ФИО1, просит признать незаконным и отменить заключение об отказе в выдаче разрешения взамен ранее выданного на хранение и ношение оружия, мотивируя тем, что к п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» в примечании указано, что лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до 30.03.2023 гражданам РФ, указанным в пункте 5.1 ч. 20 ст. 13 (в ред. ФЗ от 29.12.2022 N 638-ФЗ), признаются действующими, ст. 9 указанного Закона.

П. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» был введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ (ред. №60 от 29.11.2021 г. вступ. в силу 29.06.2022 г.) где указанно, что лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации.

В ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ (ред. № 64 вступ. в силу с 30.03.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» в п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» вносятся поправки, где указано, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сказано, что лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), признаются действующими. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

В соответствии с примечанием к п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» в котором указанно, что лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до 30.03.2023 гражданам РФ, признаются действующими, относится к лицам, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения», до 30.03.2023 г.

Считают, что оспариваемое заключение от 01.12.2023 об отказе в выдаче разрешения взамен ранее выданного на хранение и ношение оружия, вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, при наличии предусмотренных законом оснований к его вынесению, что полностью отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Административным ответчиком инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО20 представлены письменные возражения на административное исковое заявления аналогичного содержания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы и основания административного искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Законом об оружии, положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

При этом, законодателем определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Закона об оружии), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Закона).

Так, пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В пункте 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из материалов дела, заключением от 01.12.2023 инспектора OЛРP (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области, лейтенантом полиции ФИО21, отказано в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366ТКМ, № ***, 1998 г.в., на которое выдано разрешение серии *** сроком действия с 06.12.2018 г. до 06.12.2023 г. на основании п. 14 Приказа Росгвардии от 26.06.2018 №221, ч.4 ст. 9; п. 5.1 ч.20 ст. 13; ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии».

С данным заключением ФИО1 ознакомлен 04.12.2023, что подтверждается его подписью в уведомлении об отказе в продлении разрешений.

Основанием для вынесения данного заключения послужило привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области № *** от 12.01.2023, предусматривающего административный в арест в качестве одного из видов наказания по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 04.02.2023.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия и действия должностного лица по изъятию оружия у административного истца соответствуют действующему законодательству, поскольку согласно требованиям Федерального закона "Об оружии" основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по статье КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в настоящем случае.

Доводы административного истца о необоснованности применения к спорным правоотношениям п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии", в связи с совершением со стороны административного истца административных правонарушений до вступления п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии" в законную силу, являются несостоятельными.

Часть 20 статьи 13 Закона "Об оружии" дополнена пунктом 5.1 Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ (ред. №60 от 29.11.2021 г. вступ. в силу 29.06.2022 г.) где указанно, что лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации..

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи КоАП РФ, предусматривается, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Поэтому, ссылка административного истца на дату совершения административного правонарушения в данном случае решающего значения не имеет, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 12.01.2023, т.е. после вступления в законную силу п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии".

В связи с изложенным, доводы о том, что указанные обстоятельства имели место 12.01.2023 (день совершения административного правонарушения), то есть до вступления в силу требований, указанных в пункте 5.1 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии, основаны на неправильном применении норм материального права.

Внесенные Федеральным законом N 231-ФЗ изменения в сфере оборота гражданского оружия направлены на значительное расширение количества запретов на его приобретение, ношение, хранение, в том числе связанных с установлением фактов привлечения к административной ответственности за определенные категории и виды правонарушений, к каким относится и правонарушения, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В части 2 статьи 5 Федерального закона N 231-ФЗ установлено, что в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Таким образом, анализ приведенных правовых положений позволяет прийти к выводам о том, что фактическое привлечение ФИО1 к административной ответственности по статье, санкция которой предусматривает административный арест, 12.01.2023, то есть после вступления в законную силу п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии", исключает возможность ношения, хранения гражданского оружия независимо от первичной даты выдачи лицензии на его приобретение.

Таким образом, спорное решение об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 ответчиком принято обоснованно, при наличии предусмотренных законом оснований, и в пределах предоставленной компетенции.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В таких обстоятельствах правовых оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ФИО1 у суда отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оспаривая заключение об отказе в продлении разрешений на хранение и ношения оружия от 01.12.2023 административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 05.12.2023 (согласно штампа суда), в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом не пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Решение вопроса о наличии (отсутствии) оснований для продления разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом входит в компетенцию Управления Росгвардии по Иркутской области, предрешать вопрос о принятии того или иного решения указанным органом в процессе реализации его компетенции, суды не уполномочены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения административного ответчика об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, обязании продлить разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366 ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в., приостановлении действия уведомления от 01.12.2023 №713/9/6-1-1329 об отказе в продлении разрешения.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований, заявление истца о возмещении судебных издержек, государственной пошлины в размере 300 рублей, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО22, инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО23 о признании незаконным уведомления от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, обязании продлить разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки: ВПО-208, кал. 366 ТКМ, серия ИА №***, 2018 г.в., приостановлении действия уведомления от 01.12.2023 №*** об отказе в продлении разрешения; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 31.01.2024 года

Судья С.Г. Жидкова