Решение № 2А-621/2021 2А-621/2021~М-599/2021 М-599/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-621/2021

Дело № 2а – 621/2021

43RS0026-01-2021-000979-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 23 июля 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области (далее - ИК-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 осужден по приговору Яранского районного суда Кировской области от 01.03.2021 по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление было совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Омутинского районного суда Кировской области от 20.06.2019. 29.10.2021 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Учитывая изложенное, а также отрицательную характеристику за период отбывания наказания, удовлетворительное отношение к труду, отсутствие взысканий и поощрений, административный истец просит в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 01.03.2021, 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя, что в силу ст.150, 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском частично согласился, возражал против назначения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступление совершил в дневное время, данная мера будет препятствовать устройству на работу, которая необходима для содержания ребенка, ранее работал посменно, в том числе, в ночное время.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить частично, отказав в назначении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступление совершено ответчиком в дневное время.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст.5 Закона).

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что решением Омутинского районного суда Кировской области от 20.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Находясь под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден приговором Яранского районного суда Кировской области от 01.03.2021, за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из содержания указанного приговора следует, что преступление по нему совершено ФИО1 в период административного надзора.

В силу п.3 ч.1 ст.9 Закона осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Следовательно, административный надзор, установленный решением Омутинского районного суда Кировской области от 20.06.2019 в отношении ФИО1 был прекращен.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.3 Закона, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. К лицам, указанным в ч.2.1 ст.3 Закона ФИО1 не относится.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 4 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия.

По смыслу положений ч. 4 ст. 47, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.

В приговоре суда от 01.03.2021 указано срок отбывания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, исчислять со дня освобождения ФИО1 из мест лишения свободы.

29.10.2021 ФИО1 освобождается из ИК-1 по отбытию основного наказания в виде лишения свободы. Судимость ФИО1 по приговору Яранского районного суда Кировской области от 01.03.2021 будет погашена по истечении трех лет с момента отбытия дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 01.03.2021, три года, после отбытия дополнительного наказания по указанному приговору.

Устанавливая административные ограничения, суд, с учетом положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимает во внимание личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, и руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленной характеристики на осужденного следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, по характеру наглый, общительный, при общении с представителями администрации вежлив, взысканий и поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, положительные выводы для себя делает не всегда, вину в совершенном преступлении признал полностью, после освобождения намерен порвать преступные связи.

Исходя из установленных приговором от 01.03.2021 обстоятельств совершенного ФИО1 преступления - в состоянии алкогольного опьянения, характеризующих его данных в период отбывания наказания, изложенных в характеристике исправительного учреждения, суд в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ» суд полагает необоснованным, поскольку административным истцом требование не мотивировано и при рассмотрении дела судом соответствующие основания для установления данных ограничений не установлены.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Яранского районного суда Кировской области от 01.03.2021 срок 3 года, после отбытия дополнительного наказания по указанному приговору.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 23.07.2021.

Решение19.08.2021