Решение № 2А-1978/2019 2А-1978/2019~М-1720/2019 М-1720/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1978/2019

Дело № 2а–1978/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Яванову Монголу Нарановичу о взыскании налога и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) обладает на праве собственности следующим имуществом: жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 135,30 кв.м., дата регистрации права 05.03.2010; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 12.02.2010 г.; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1500 кв.м., дата регистрации права 31.12.1995 г.; земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 816 кв.м., дата регистрации права 27.08.2012 г.; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марки ВАЗ <данные изъяты>, год выпуска 2008, дата регистрации права 21.09.2010 г. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Ему направлялось налоговое уведомление № 547086 в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени от 20.12.2014 г. № 1804, включенное в заявление о выдаче судебного приказа на момент подачи административного искового заявления исполнено; от 15.10.2015 г. № 50794, в котором предлагалось уплатить в срок до 27.01.2016 г. налог на имущество физических лиц – 3542,41 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 610 руб. 36 коп.; земельный налог с физических лиц – 349 руб. 33 коп., пени по земельному налогу с физических лиц – 111 руб. 20 коп.; транспортный налог с физических лиц – 873 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц – 146 руб. 15 коп.; от 17.11.2015 г. № 13697, в котором предлагалось уплатить в срок до 27.01.2016 г. пени по налогу на имущество физических лиц -75,70 руб., пени по земельному налогу – 12 руб. 77 коп.; пени по транспортному налогу – 7 руб. 92 коп.; от 17.11.2016 г. № 16201, в котором предлагалось уплатить в срок до 27.12.2016 г. пени по налогу на имущество физических лиц – 346, 89 руб.. пени по земельному налогу – 97,24 руб., пени по транспортному налогу – 110 руб. 19 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17.01.2019г. отменен судебный приказ по делу № 2а-2923/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени от 19 декабря 2018 г.

Просят взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц – 706 руб. 70 коп., земельный налог с физических лиц – 349 руб. 33 коп., транспортный налог с физических лиц – 872 руб. 98 коп., пени по налогу – 154 руб. 36 коп. Всего в сумме 2149 руб. 48 коп.

Представитель административного истца ИФНС ФИО2 поддержал исковые требования, просил восстановить срок для подачи заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 135,30 кв.м., дата регистрации права 05.03.2010; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 12.02.2010 г.; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1500 кв.м., дата регистрации права 31.12.1995 г.; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 816 кв.м., дата регистрации права 27.08.2012 г.; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марки ВАЗ <данные изъяты>, год выпуска 2008, дата регистрации права 21.09.2010 г.

27 мая 2015 г. в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 547086, в котором предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 г. в размере 873 руб., земельный налог – 349 руб. 33 коп., налог на имущество физических лиц – 35542 руб. 41 коп. в срок не позднее 01.10.2015 г.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленные сроки, налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени № 1804 по состоянию на 20.12.2014 г. в котором предлагалось уплатить пени по налогам – 84 руб. 97 коп. в срок до 11.02.2015 г.; № 50794 по состоянию на 15.10.2015 г., в котором предлагалось уплатить налог на имущество физических лиц – 3542 руб. 41 коп., транспортный налог с физических лиц – 873 руб., земельный налог с физических лиц – 349 руб. 33 коп.; пени в сумме – 867 руб. 71 коп. в срок до 27.01.2016 г.; № 13697 по состоянию на 11.11.21015 г. в котором предлагалось уплатить пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 96 руб. 39 коп. в срок до 27.01.2016 г.; № 16201 по состоянию на 17.11.2016 г., в котором предлагалось уплатить пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 554 руб. 32 коп. в срок до 27.12.2016 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 января 2019 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-2923/2018 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 от 19.12.2018 г.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с 11 февраля 2015 г., установленного самым ранним требованием № 1804 от 20.12.2014 г. и истек 11 августа 2018 г.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени вынесен 19 декабря 2018 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, ИФНС по г. Элисте утратила возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 налога и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Яванову Монголу Нарановичу о взыскании налога и пени в сумме 2149 руб. 48 коп. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова