Решение № 2-352/2023 2-352/2023~М-217/2023 М-217/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-352/2023

УИД 32RS0031-01-2023-000339-49 Дело № 2-352/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 8 июня 2023 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием помощника прокурора Трубчевского района Брянской области Родиной Д.Н.,

представителя ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Трубчевская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Трубчевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Трубчевская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Трубчевская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ») о понуждении к совершению действий, а именно просит обязать ответчика оснастить Глыбоченский фельдшерско-акушерский пункт пульсоксиметром портативным. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте отсутствует пульсоксиметром портативным в нарушение Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N543н..

В судебном заседании помощник прокурора Родина Д.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что предпринимаются все меры по закупке оборудования, в кратчайшие сроки фельдшерско-акушерский пункт будет оснащен пульсоксиметром портативным.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представители Департамента здравоохранения <адрес>, Управления имущественных отношений <адрес>, о дне и месте рассмотрения дела уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. Представитель Управления имущественных отношений <адрес> указал, что фельдшерско-акушерский пункт находится на праве оперативного управления ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ», которое и обязано проводить мероприятия по оснащению оборудованием.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться с заявлением о понуждении к совершению действий.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

В силу пункта 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N543н первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Согласно пункту 9 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N543н первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Фельдшерско – акушерский пункт организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Оснащение фельдшерско – акушерского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом (пункты 2, 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, содержащихся в приложении N 15 к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н).

Приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N543н, предусмотрено оснащение врачебной амбулатории (ФАП) пульсоксиметром портативным.

Глыбоченский фельдшерско – акушерский пункт не оснащен пульсоксиметром портативным в нарушение стандарта оснащения, установленного приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N543н.

В судебном заседании установлено, что Глыбоченский фельдшерско – акушерский пункт, согласно уставу ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» является структурным подразделением последнего.

Глыбоченский фельдшерско – акушерский пункт, является одним из мест осуществления лицензируемого вида деятельности и осуществляет оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи.

Таким образом, оценивая все доказательства по делу, суд находит, что исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит полному удовлетворению, так как осуществление деятельности медицинского учреждения в отсутствие медицинского оборудования, необходимого для оказания первичной медицинской помощи влечет за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает закрепленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права граждан на доступность и качество медицинской помощи в гарантированных государством объемах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Трубчевская центральная районная больница» оснастить Глыбоченский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Глыбочка, <адрес>, - пульсоксиметром портативным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко