Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-707/2020

№ 2а-707/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 22 июля 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Акьюловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Сибай Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел по г. Сибай Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений. Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 26.10.2018 на основании административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ, в связи с наличием опасного рецидива в его действиях по приговору, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. При этом при административном надзоре судом были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы избранного места жительства, без разрешения ОВД, запрет пребывания вне места жительства с 00.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них. В связи с отсутствием нарушений, установленных ему судом административных ограничений, ограничение общения с людьми, ранее судимыми, просит отменить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, заменив на обязательную явку один раз в месяц.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по городу Сибай РБ, прокурор г. Сибай РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд, с учетом требований ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 26.10.2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласия органа, осуществляющего надзор, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах распития алкогольных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На момент рассмотрения настоящего искового заявления срок административного надзора, установленный указанным выше решением, не истек.

Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2, не допускает нарушений, установленных ему административных ограничений. Характеризуется положительно, трудоустроен по найму, жалобы со стороны соседей и родственников в отношении него не поступали, отзываются положительно.

УУП ОМВД России по г. Сибай РБ ФИО1 указывает, что на его административном участке по адресу: <адрес>, проживает состоящий под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Состоит под административным надзором с 30.04.2019. За время надзора ФИО2 не были допущены нарушения, установленных ему административных ограничений. Проводимые профилактические работы воспринимает адекватно, относится с пониманием. В быту характеризуется положительно, жалобы ы отношении ФИО2 от кого-либо не поступали.

Суд исходя из тяжести совершенных ФИО2 преступлений, сведений об образе его жизни, учитывая мнение административного ответчика, приходит к выводу о наличии возможности сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел, остальные установленные судом административные ограничения оставить без изменения.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения объема ранее установленного административного ограничения - уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации, остальные установленные судом административные ограничения суд полагает необходимым оставить без изменения, поскольку характер ранее совершенных истцом преступлений при их рецидиве не позволяет прийти к выводу о возможности полного удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел по <адрес> Республики Башкортостан о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Башкортостан, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2018 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, установив дополнительное административное ограничение при административном надзоре, в виде обязательной явки в отдел МВД России по г.Сибай РБ для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.С. Чернов