Решение № 2А-653/2024 2А-653/2024~М-621/2024 М-621/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-653/2024

Дело № 2а-653/2024

УИД 35RS0012-01-2024-001310-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием прокурора Грязовецкого района Вологодской области Поздеева А.А. при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

приговором Ярославского областного суда Ярославской области от 07 ноября 2005 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «в», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2006 года приговор Ярославского областного суда от 07 ноября 2005 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23 января 2021 года.

26 февраля 2021 года ФИО1 освободился из <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области по отбытию срока наказания. Поставлен на учет в связи с установлением административного надзора 02 марта 2021 года.

Решением Грязовецкого районного суда от 07 апреля 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, на 6 месяцев, то есть по 01 сентября 2024 года включительно, и установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках); запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 22 апреля 2022 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, на 6 месяцев, то есть по 01 марта 2025 года; административное ограничение «обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» заменена на административное ограничение «обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Решение не обжаловано и вступило в законную силу 21 ноября 2022 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 мая 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, на 6 месяцев, то есть по 01 сентября 2025 года включительно, а также в дополнение к установленным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, решениями Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07 апреля 2022 года и от 21 ноября 2022 года, на срок административного надзора установлено административное ограничение - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24 мая 2023 года.

27 сентября 2024 года в суд поступило заявление административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении ФИО1 срока административного надзора, а также установлении дополнительного ограничения. Ходатайство мотивировано тем, что после установления и продления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Представитель административного истца просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором представитель МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по административному иску и ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение прокурора Грязовецкого района Вологодской области Поздеева А.А., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:

согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 после установления и продления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 05 декабря 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – 20 часов обязательных работ, нарушение совершено 16 ноября 2023 года;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 по делу №... года от 04 сентября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – 20 часов обязательных работ, нарушение совершено 07 июня 2024 года.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно, длительное время нигде не работает, трудоустроиться не пытается, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 26 февраля 2029 года.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО1 продолжает совершать правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, на путь исправления не встает, с целью предупреждения совершения осужденным в дальнейшем преступлений и правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, суд считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить в отношении ФИО1 в дополнение к ранее установленным ограничениям на срок административного надзора административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, исковое административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 01 марта 2026 года включительно.

Установить в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решениями Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 декабря 2020 года, Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07 апреля 2022 года, Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года, Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 мая 2023 года ограничениям на срок административного надзора административное ограничение в виде дополнительной 4 (четвертой) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.