Постановление № 5-315/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-315/2018

Дело № 5-315/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2018г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

c участием: старшего уполномоченного отделения административных расследований Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

в открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажиров рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,75 литра, не задекларированные в установленной форме. Из которых, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 2, 75 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, письменным ходатайством просил дело рассмотреть без его участия.

В судебном заседании старший уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, выслушав представителя ст. уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

По факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования №.

Вещественным доказательством является: <данные изъяты>. Согласно этикеткам данные товары является алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товаров для личного пользования ставших предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в соответствии с ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товаров для личного пользования ставших предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно полученному ответу стоимость товаров являющихся предметом <данные изъяты> - составляет 532, 26 руб. РФ.

Следовательно, общая рыночная стоимость изъятого товара составляет 1 433, 67 (одна четыреста тридцать три рубля шестьдесят семь копеек) рублей РФ.

В соответствии с чч.1, 2 ст.27.11 КоАП РФ изъятые вещи подлежат оценке в случае, в том числе, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей.

Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, определяется на основании их рыночной стоимости.

Следовательно, в отношении незадекларированной алкогольной продукции объемом свыше 5 литров, не относящихся к товарам для личного пользования, следует исчислять возможный административный штраф из расчета рыночной стоимости товаров, в соответствии со ст.27.11 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено в Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара - алкогольная продукция, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> - составляет 420 руб. РФ.

Следовательно, общая рыночная стоимость изъятого товара составляет 1 260 (одна тысяча двести шестьдесят) рублей РФ.

Из объяснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. он следовал рейсом № «<данные изъяты>», с собой перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5, 75 литра. О том, что алкогольная продукция подлежит обязательному декларированию в случаях, когда ее количество превышает 5 литров, не знал. Проходил по зеленому коридору, таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

Согласно подп.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п.5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из вышеизложенного, в отношении алкогольной продукции объемом от 3 до 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, следовательно, 2 литра алкогольной продукции перемещаемой ФИО2 в силу подп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию, как товары для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Так же, в соответствии с подп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 3 Перечня).

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного к алкогольной продукции в части превышения 5 литров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении 0, 75 литров алкогольной продукции, ФИО2 не исполнил обязанность декларанта в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, так как ФИО2 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ №.

С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает, что ФИО2 совершил правонарушение в форме неосторожности, ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельства совершения административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев