Решение № 2-1261/2025 2-1261/2025~М-649/2025 М-649/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-1261/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года г. ФИО13

Феодосийский городской суд Республики ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО9,

с участием прокурора ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города ФИО13 Республики ФИО7 в интересах ФИО1 к Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 об обязании провести ремонт жилого помещения, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО7, Совет ФИО14 Республики ФИО7, Министерство финансов Республики ФИО7, Муниципальное казённое учреждение «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО13 Республики ФИО7», Муниципальное казенное управление "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО13 Республики ФИО7", ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО13 Республики ФИО7, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском в интересах ФИО1, к Администрации города ФИО13 Республики ФИО7, в котором просит обязать ответчика провести ремонтные работы жилого помещения, расположенном по адресу: ФИО6, г. ФИО13<адрес>, <адрес>, кадастровый № за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в соответствии с Порядком осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, утвержденным Постановлением Совета ФИО14 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города ФИО13 Республики ФИО7 проведена проверка по обращению ФИО1, по вопросу защиты ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот. Установлено, что ФИО15 ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г. ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № малолетняя ФИО1 отобрана у отца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п. 8 постановления Администрации г. ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № за малолетней ФИО1, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>. Отец ФИО1 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г. ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО1, установлена опека, за ней также сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>. Положением ч. 1 ст. 9 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в ФИО6» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

5) по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

7) по обеспечению сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также распоряжение ими.

В соответствии с актом обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО13 Республики рым» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, требуется проведение ремонта.

В нарушение ч. ч. 1,3 ст. 7 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в ФИО6», п. 5 Постановления Совета ФИО14 Республики ФИО7 №, Администрацией города ФИО13 не проведен ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО13, пгт. Приморский, <адрес>, собственником 1/3 которого является ФИО1, чем нарушены ее жилищные права. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вносились представления об устранении выявленных нарушений в адрес главы Администрации города ФИО13, однако ремонтные работы по указанному адресу не проведены, нарушения фактически не устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В данном случае, прокурор города ФИО13 обращается с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, имеющей статус лица из числа детей-сирот, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Муниципальное казенное управление "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО13 Республики ФИО7".

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании прокурор ФИО10, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Истец – ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заранее предоставила заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заранее предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица – Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО7, Совет ФИО14 Республики ФИО7, Министерство финансов Республики ФИО7, Муниципальное казённое учреждение «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО13 Республики ФИО7», Муниципальное казенное управление "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО13 Республики ФИО7" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО7 в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая мнение прокурора ФИО10, надлежащее извещение истца – ФИО1, третьих лиц, суд, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлтворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежала квартира, расположенная по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес>.

После регистрации брака ФИО5 изменила фамилию на «ФИО15».

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела, открытого после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняли наследники по закону: ФИО1 – дочь наследодателя, ФИО2 – ФИО15 наследодателя, ФИО4 – муж наследодателя.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО7 ФИО11, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве собственности на квартиру по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес> (т.2 л.д. 20 обрат сторона).

Постановлением Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № малолетняя ФИО1, отобрана у отца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 8 постановления Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № за малолетней ФИО1, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>.

Отец ФИО1 - ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4, умершего, ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, согласно материалам которого наследство в порядке наследования по закону приняла ФИО1. – дочь наследодателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве собственности на квартиру по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 принадлежат 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ФИО6, г. ФИО13<адрес>, <адрес>

Постановлением Администрации г. ФИО13 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО1 установлена опека, за ней также сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО13, пгт. <адрес><адрес>.

В соответствии с актом обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО13 Республики рым» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, требуется проведение ремонта.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вносились представления об устранении выявленных нарушений в адрес главы Администрации города ФИО13, однако ремонтные работы по указанному адресу не проведены, нарушения фактически не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Прокуратуру города ФИО13 Республики ФИО7 с заявлением по вопросу защиты ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот.

В соответствии с актом обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО13 Республики рым» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, требуется проведение ремонта (т.1 л.д.167-197).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 7 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в ФИО6» сохранность и надлежащее содержание жилого помещения, за которым сохранено право пользования, обеспечивают органы местного самоуправления по месту его сохранения на право пользования, а также законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае нахождения жилья в собственности, в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в ФИО6» ремонт жилых помещений осуществляется законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет доходов от использования этого имущества, за счет средств бюджетов муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), на территории которых находятся жилые помещения, за счет средств бюджета Республики ФИО7 в порядке, установленном Советом ФИО14 Республики ФИО7.

Согласно пункту 2 Постановления Совета ФИО14 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений» право на произведение ремонта жилого помещения, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которых они являются, за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики ФИО7, имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ремонту подлежит жилая площадь общего пользования, а также комната, в которой проживает ребенок. Ремонт за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики ФИО7, может быть произведен только один раз.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в ФИО6» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; по обеспечению сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также распоряжение ими.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Администрацию города ФИО13 Республики ФИО7 обязанности провести ремонтные работы жилого помещения, сособственником которой является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенном по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в соответствии с Порядком осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, утвержденным Постановлением Совета ФИО14 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований Прокурора города ФИО13 Республики ФИО7 в интересах ФИО1, в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным установить ответчику – Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда по проведению ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города ФИО13 Республики ФИО7 в интересах ФИО1 к Администрации города ФИО13 Республики ФИО7 об обязании провести ремонт жилого помещения, – удовлетворить.

Обязать Администрацию города ФИО13 Республики ФИО7 (№) провести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, г. ФИО13, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в соответствии с Порядком осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, утвержденным Постановлением Совета ФИО14 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Феодосийский городской суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Быстрякова Д.С.