Решение № 2-2994/2018 2-2994/2018~М-2165/2018 М-2165/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2994/2018

Дело №2-2994


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой,

с участием прокурора Л.Ю.Хайруллина,

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения в аварийном доме, снятии с регистрационного учета,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 являлся собственником жилого помещения по адресу <адрес>. По вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района» жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок и жилое помещение по адресу <адрес> подлежат изъятию для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жилое помещение <адрес> изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено ответчику ФИО1 в полном объеме. Переход права собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение и не снялись с регистрационного учета. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков. Поскольку ответчики не имеют иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались.

В судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что он осматривал квартиру, предложенную истцом по адресу РТ <адрес>, она меньше по площади (19,8 кв.м), чем его квартира (38, 6 кв.м), проживать в ней не намерен, заключать ипотеку не имеет возможности, так как он является пенсионером, его пенсия составляет 7700руб., на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, иного жилья в собственности не имеет, перечисленные денежные средства за выкуп жилья он не получал. Ответчик также пояснил, что ФИО2, ФИО3 являются квартирантами, проживают в спорной квартире временно до ноября 2018 года, с регистрационного учета они скоро снимутся, сам он проживает по адресу <адрес> гражданской жены ФИО5, в спорной квартире имеются его вещи.

ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, просили предоставить время для подбора и переселения в другую квартиру.

Представитель 3-его лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель 3-его ОМВД России по <адрес> на заседание не явился, представлен отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что при поступлении вступившего в законную силу решения суда о выселении, будет произведено снятие ответчиков с регистрационного учета (л.д.50).

Выслушав, представителя истца, ответчиков, представителя 3-его лица, заключение прокурора, полагавшим необходимым иск о выселении удовлетворить частично, выселить ответчиков ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от ДД.ММ.ГГГГ), в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (принят ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ). С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1, 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства, вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(л.д.13-25), материалами дела установлено следующее.

ФИО1 являлся собственником жилого помещения по адресу <адрес> площадью 38, 6 кв.м.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> Республики Татарстан признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.4).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан многоквартирный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ принято постановление № об изъятии земельного участка по адресу <адрес> расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д.11).

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу <адрес> долю в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности, признании права собственности на указанное жилое помещение и земельный участок.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1 по адресу <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым 16№, находящийся по адресу <адрес> выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 425449руб.20коп.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес> после выплаты ФИО1 выкупной цены в размере 425449руб.20коп.

Признать право собственности МО «Зеленодольский муниципальный район РТ» на жилое помещение по адресу <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> после выплаты ФИО1 выкупной цены в размере 425449руб.20коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 7454руб.49коп. (л.д.13-21).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения по адресу <адрес> настоящее время является Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» (л.д.23-26).

Во исполнение вышеуказанного решения суда на депозитный счет нотариуса Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО7, открытый в ПАО «Ак Барс» Банк, на имя ФИО1 перечислены денежные средства в размере 399885руб.11коп, 25564руб.09коп., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Из сообщения нотариуса Зеленодольского нотариального округа ФИО7 (л.д. 78) следует, что с депозитного счета денежные средства в размере 425 449 руб 20 коп ФИО1 не выдавались.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлены уведомления о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольно освободить жилое помещение по адресу жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.30-31).

Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, ключи в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ ФИО1 не сдал, о чем составлен акт от 19.07.2018(л.д.52).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрирован ФИО1, а также зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3(.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в лице исполнительного директора ФИО8, действующего на основании Устава и Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» в лице Главы Зеленодольского муниципального района РТ ФИО13, действующего на основании Устава, принятого решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключено соглашение №/Ф, предметном соглашения является взаимодействие сторон по оказанию помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годы по Зеленодольскому муниципальному району РТ, поставленным на учет в установленном порядке муниципальным образованием по принципу «одно аварийное жилое помещение», «одно учетное дело» для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма по договорам найма (л.д.88). Список жилых помещений, предназначенных для реализации гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Зеленодольского муниципального района, является приложением № к указанному соглашению (л.д.90-95).

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №АД-855 от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от 18.07.2018 №1847, ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», расположенное по адресу РТ <адрес> на условиях (найма/выкупа ) площадью 19, 8 кв.м (л.д.92, 97).

Истец в судебном заседании не согласился с предложенным вариантом, поскольку жилое помещение не равнозначно по площади изымаемого жилого помещения, материальной возможности заключить договор социальной ипотеки не имеется, так как он получает пенсию 7 700 руб в месяц.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к следующему.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчиков в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нем опасно для граждан.

Несмотря на то, что ответчик ФИО1 в спорной квартире не проживает, но хранятся его вещи, то в соответствии с ч.2 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением, ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения, а также временные жильцы ФИО2, ФИО3.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно ч.3 ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда и реализации жилищной политики Республики Татарстан на территории Зеленодольского муниципального района, направленной на развитие жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасное и комфортное проживание в нем, дополнения и уточнения суммы финансирования муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2016годы постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2016годы в новой редакции (л.д.56-71).

Основной задачей Программы является переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. (л.д.56)

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 не имеет другого жилого помещения, в которое возможно переселиться из аварийного дома, предложенное жилое помещение по адресу: <адрес> не устраивает его по площади, иное жилое помещение для переселения ему не предлагается, материальной возможности приобрести другое жилое помещение в настоящее время у ответчика нет, ФИО1 является пенсионером, размер пенсии- 7700 руб, в официальных брачных отношениях с ФИО5 не состоит.

Исходя из принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, предусматривающих право граждан на жилище как обязательного компонента жизненного уровня человека, необходимого для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, а также учитывая, что единственное жилое помещение, в котором проживают ответчики, стало непригодным для проживания ввиду аварийности и было изъято по решению суда, перечисленной истцом выкупной цены явно недостаточно для приобретения жилого помещения, соответствующего техническим и санитарным нормам для ответчика, то суд приходит к выводу, что выселение ответчика возможно с предоставлением им жилого помещения из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» до приобретения им в собственность или в пользование другого жилья или разрешения иным образом его жилищного вопроса.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6, 12, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу <адрес>.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО1 жилое помещение из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район».

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета адресу <адрес> - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья