Решение № 12-37/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-37/2019

Мировой судья судебного Дело № 12-37/2019 А

участка № 30 Карымского

района Забайкальского края

Ермолаев М.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года пос.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

по жалобе инспектора ОЛРР по г.Чита и Читинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №30 Карымского судебного района Забайкальского края от 07.11.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа и возвращением изъятого оружия,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №30 Карымского района от 07.11.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ за то, что фактически имея разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия марки: №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропустил срок продления разрешения на несколько месяцев, что было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОЛРР по <адрес> и <адрес> по адресу <адрес>, кабинет 8, при обращении гр-на ФИО2, с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей и возвращением ФИО2 изъятого оружия (л.д. 37).

Инспектор ОЛРР по г.Чита и Читинскому району ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 07.11.2019 отменить, ввиду неверной квалификации деяния в нарушение Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему от 21.07.1998 №814, ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ от 12.04.1999 №288, и обращения Масальского ДД.ММ.ГГГГ в ОЛРР по <адрес> и <адрес> за истечением срока действия разрешения на оружие ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на неправовую формулировку мирового судьи о возвращении оружия владельцу, что повлечет продолжение незаконного хранения оружия Масальским. Просит направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в мировой суд (л.д.43-49).

ФИО2 подано Возражение на жалобу, в которой последний просит оставить постановление судьи от 07.11.2019 без изменения, жалобу инспектора ОЛРР ФИО4 без удовлетворения, поскольку квалификация неверная заявлена должностным лицом, срок продления разрешения на огнестрельное оружие пропущен им по уважительной причине – исполнение трудовых обязанностей, незаконное владение возникает в результате незаконного приобретения оружия, правонарушение не повлекло последствий, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, санкция ч.4 ст.20.8 КоАП РФ не предусматривает изъятия оружия у владельца (л.д.57-60).

В судебном заседании районного суда лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы изложенные в возражении поддержал.

Извещенный надлежащим образом орган, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, а также податель жалобы, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступило.

Исследовав имеющиеся материалы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Срок на обжалование постановления мирового судьи от 07.11.2019 не пропущен, ввиду подачи жалобы 25.11.2019 на постановление, копия которого получена 18.11.2019 (л.д.47-50, 42).

Частью 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии») хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В материалы административного дела представлены: протокол изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 по адресу: <адрес>, мкр.Северный, 66, корпус 1, <адрес> огнестрельного оружия марки: Benelli Vinci Black, калибра 12/76 мм №, зарегистрированного в УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); разрешение №.05.2014 на хранение и ношение оружия Benelli Vinci Black, калибра 12/76 мм №№ действующего до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении правонарушения предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОЛРР по <адрес> и <адрес> по адресу <адрес>, кабинет 8, при обращении гр-на ФИО2, установлено, что ФИО2 незаконно хранил огнестрельное оружие марки: Benelli Vinci Black, калибра 12/76 мм № по месту регистрации: <адрес>, мкр.Северный, 66, корпус 1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея на это действующего разрешения, чем нарушил требования ст.13,22 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п.54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия разрешения РОХа № истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Мировой судья, установив обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут выявлен факт незаконного (без действующего специального разрешения) хранения ФИО2 огнестрельного оружия марки: Benelli Vinci Black, калибра 12/76 мм № по месту регистрации: <адрес>, мкр.Северный, 66, корпус 1, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения на право хранения указанного оружия истек ДД.ММ.ГГГГ, сделал вывод о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, на которую переквалифицировал действия.

С учетом приведенных нормативных положений, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ ввиду пропуска продления срока имевшегося разрешения на несколько месяцев, является не обоснованным и не мотивированным, что повлекло не обоснованную переквалификацию действий лица и как следствие назначение незаконного наказания.

Данные нарушения требований закона являются существенными и не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ДД.ММ.ГГГГ данный административный материал поступил на судебный участок №<адрес>, в этот же день принят к производству судебного участка (определение судьи л.д.11), откуда определением и.о.мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФИО2 передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № Карымского судебного района <адрес> в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ и сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес последнего (л.д.26,30).

Сведения о дате поступления данного материала на судебный участок № Карымского судебного района <адрес> в деле отсутствуют (сопроводительное письмо судебного участка № не содержит даты и номера входящей корреспонденции, не имеется определения судьи о назначении судебного заседания и извещения о нем участников процесса).

Исходя из оттиска почтового штампа на конверте с содержанием административного материала, оно прибыло на почтовое отделение в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), откуда поступило на судебный участок № - ДД.ММ.ГГГГ (телефонограмма мирового судьи л.д.73), то период времени не вошедший в сроки привлечения лица к административной ответственности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), следовательно срок привлечения к административной ответственности продляется по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом изложенного доводы ФИО2 об истечении сроков привлечения к административной ответственности не состоятельны.

Доводы ФИО2 о верной квалификации его действий мировым судьей ввиду уважительности причин пропуска срока продления разрешения на хранение огнестрельного оружия, основаны на неверном толковании норм закона.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №30 Карымского судебного района Забайкальского края от 07.11.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №30 Карымскорго судебного района Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу немедленно, что не препятствует его обжалованию и (или) опротестованию в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Т.П. Никитина