Постановление № 5-232/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-232/2020

Дело №5-232/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 25 мая 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Постников Александр Сергеевич,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Воронежской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. По мнению автора протокола об административном правонарушении последнее выразилось в невыполнении привлекаемого к ответственности лица правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Воронежской области) в отсутствие признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Тем же протоколом ФИО1 вменяется в вину нарушение п.5 Указа губернатора Воронежской области №184у от 13.05.2020 года, а также ст.19 ФЗ №68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», якобы допущенное 17 мая 2020 года в 6 часов на 520 км автодороги М-4Дон, где ФИО1 управлял автомобилем Рено Меган (г/н №).

В судебном заседании ФИО1 факта своего нахождения в указанные в протоколе об административном правонарушении месте и время не отрицал, указав, однако, что все составлявшиеся в отношении него документы подписал, не читая, целью его поездки был визит в г. Воронеж за лекарствами, а по итогам проверки никакого его опьянения при управлении им машиной установлено не было, поскольку он был трезв.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и выслушав привлекаемое к ответственности лицо, суд не находит оснований для его дальнейшего привлечения к административной ответственности ввиду следующего:

В вину привлекаемому к ответственности ФИО1 протоколом вменяется нарушение п.5 Указа губернатора Воронежской области от 13 мая 2020 г. N 184-у «О ПРОДЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)». Согласно данному пункту гражданам, прибывшим на территорию Воронежской области из г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга предписывается: незамедлительно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте жительства (пребывания) на территории Воронежской области, на горячую линию по телефону <***>; обеспечить самоизоляцию (за исключением граждан, прибывших в служебную командировку) по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Воронежской области.

Согласно же ст.19 ФЗ №68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Никаких доказательств нарушения данных положений обоих нормативно-правовых актов материалы дела не содержат. Так, на приезд из г. Москвы, Московской области или г. Санкт-Петербурга сам ФИО1 не ссылался, об этом должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, не известно.

В то же время с 13 мая 2020 года вышеупомянутым указом губернатора установлен перечень случаев, разрешающих гражданам покидать места своей самоизоляции. Вопрос о причинах ненахождения ФИО1 по месту своего жительства автором протокола об административном правонарушении не исследовался, а данное ФИО1 при составлении протокола объяснение «режим самоизоляции нарушил, вину признаю» не может служить надлежащим доказательством его вины в отсутствие указания нормы закона, которая по мнению автора протокола ФИО1 была нарушена. При этом его объяснения, данные в судебном заседании о «поездке за лекарствами», не опровергнуто. В то же время в полномочия суда не входит искусственный активный поиск как доказательств виновности лица в каком-либо правонарушении, так и самой нормы, которая им возможно нарушалась. Данная обязанность по смыслу закона возлагается на орган, составляющий протокол об административном правонарушении.

При таком положении в исследуемых судом действиях ФИО1 (связанных с движением на автомобиле в указанные время и месте) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем дело в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Постников А.С.