Решение № 2А-695/2018 2А-695/2018~М-685/2018 М-685/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-695/2018

Дело № 2а-695/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 9 октября 2018 года

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Белик К.В.,

при секретаре судебного заседания Зидаиной Р.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО23

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КСВ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю отдел судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

КСВ обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в отношении него в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство о взыскании в пользу <данные изъяты> ущерба, причиненного преступлением, в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, которым он ограничен в пользовании специальным правом управления транспортным средством, что нарушает его права. С указанным постановлением он не согласен, так как мера принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом может быть применена к должнику в случае неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе. Он трудоустроен, из его заработной платы производятся ежемесячные удержания в счет погашения долга. По этим основаниям просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Приморскому краю, а постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения отменить как незаконное.

Административный истец КСВ., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика – начальник ОСП по <адрес> УФССП России по Приморскому краю ФИО6 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что судебным приставом-исполнителем в отношении КСВ. возбуждено исполнительное производство № по взысканию ущерба в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> Поскольку ущерб по делу большой, имущества у должника нет, судебным приставом-исполнителем принято решение наложить временное ограничение на пользование должником специального права. Закон «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, по которым временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться. При этом ни один из доводов КСВ не соответствует указанным в законе основаниям.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 и КСВ солидарно в пользу <данные изъяты> в возмещение ущерба взыскано <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КСВ возбуждено исполнительное производство № о взыскании ущерба причиненного преступлением, в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>

Постановлением об определении места ведения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ местом ведения исполнительного производства о возмещении ущерба, причиненного преступлением с суммой задолженности свыше 100000 руб., определен Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю.

Актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен по территориальности в МОСП по Приморскому краю, о чем должник был извещен.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, КСВ ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 ст. 67.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018), понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Вместе с тем, как следует из постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты> в том числе остаток основного долга – <данные изъяты> остаток неосновного долга – <данные изъяты>. Должник КСВ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель устанавливает перечень случаев, при котором временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться ( ч. 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Довод административного истца о том, что установление оспариваемого ограничения незаконно, так как он имеет постоянное место работы, на основании исполнительного листа с его заработной платы производится удержание, суд признает несостоятельными, поскольку КСВ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, а регулярные платежи в счет погашения ущерба осуществляются в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что наложенное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию.

Так, согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ КСВ с ДД.ММ.ГГГГ работает во <данные изъяты>.

Административным истцом не представлено доказательств наличия ограниченной транспортной доступности места его постоянного проживания, из материалов дела не следует, что должник является инвалидом либо на его иждивении находится лицо, являющееся инвалидом первой или второй группы, а также нахождения на его иждивении ребенка-инвалида.

Сумма задолженности КСВ. превышает 10000 рублей, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом по форме и содержанию соответствует положениям статей 14 и 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имеет все необходимые реквизиты, в том числе разъяснения должнику о соблюдении установленного ограничения и предупреждения об административной ответственности за его нарушение, подписано судебным приставом-исполнителем ФИО8 и утверждено старшим судебным приставом ФИО22

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления КСВ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю отдел судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черниговский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд.

Судья К.В. Белик

.