Решение № 2А-593/2024 2А-593/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-593/2024

УИД: 04RS0007-01-2024-000116-87

Дело № 2а-593/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению ФССП по РБ о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, выразившиеся в не назначении повторных торгов арестованного имущества, квартиры по адресу: г.<адрес> кадастровым номером ... в обусловленный законом срок, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, передать имущество должника на торги в соответствии со ст.89,92 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство о взыскании с должника ФИО4 в пользу истца денежной суммы в размере 40 451 030,92руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.08.2023г. арестованная Актом о наложении ареста (описи имущества) квартира должника по адресу: <адрес> передана на торги. Согласно электронного сайта, торги, назначенные на 22.11.2023г. не состоялись. Повторные торги не назначаются, что противоречит ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве», что является незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что должник ФИО4, имея перед истцом задолженность в сумме 40 451 030,92руб. не исполняет решение суда, задолженность не погашается, имущества, зарегистрированного на имя должника, кроме квартиры, не имеется. Квартира по адресу: <адрес> не является единственным жильем должника, что подтверждается его адресом, который ФИО4 указывает в своих заявлениях. Постоянно проживает в <адрес>, в квартире в г.Улан-Удэ проживают посторонние люди.

Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3 с иском не согласилась, просила в требованиях отказать, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, блок 1, кв.1 является единственным жильем должника ФИО4, для передачи квартиры на торги необходимо решение суда.

Представитель Управления ФССП по РБ на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО4 на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (части 1 и 2).

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно ч.1, ч. 8 ст.89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания; документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 17.07.2020г. в Межрайонном отделении судебных приставов по ИОИП УФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4, взыскателя ФИО1, сумма, подлежащая взысканию 3 877 000,00 руб., со взысканием процентов за пользование займом по ставке 5% от непогашенной суммы основного долга, начиная с 23.02.2020г. по дату фактического исполнения решения суда, неустойки в размере 1% от непогашенной суммы основного долга за каждый день просрочки, начиная с 04.02.2020г. по дату фактического исполнения решения суда.

На 23.08.2023г. сумма долга ФИО4 составила 40 508 905,09 руб.

23.08.2023г. исполнительное производство передано в Железнодорожный РОСП г.Улан-Удэ, присвоен ...-ИП.

30.03.2023г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО4-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На основании постановления УФССП по РБ ООО «Баймис» проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости должника ФИО4

03.08.2023г. жилое помещение по адресу: <адрес> передано на торги в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия с установлением начальной продажной стоимости 6 865 000,00 руб.

Согласно ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия недвижимое имущество принято, на электронной площадке РТС-тендер размещена информация, торги, назначенные на 22.11.2023г., не состоялись.

В соответствии со ст.92 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме.

С 22.11.2023г. повторные торги судебным приставом-исполнителем не назначены, что не оспаривалось в судебном заседании.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что квартира по адресу: <адрес> является единственным жильем должника, на передачу данного имущества на торги необходимо решение суда - подлежит отклонению.

В силу ч. 1 ст. 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 4 п. 3.2 постановления от 14 мая 2012 года N 11-П следует, что положение абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, устанавливающее запрет обращения взыскания на жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания, во взаимосвязи со ст. 24 ГК РФ предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать указанным лицам условия, необходимые для их нормального существования.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 апреля 2021 года N 5-П, назначение исполнительского иммунитета, установленного абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, состоит не в том, чтобы в любом случае сохранить за гражданином-должником право собственности на жилое помещение, а в том, чтобы не допустить нарушения конституционного права на жилище в самом его существе, как и умаления человеческого достоинства, гарантируя гражданину-должнику и членам его семьи сохранение обеспеченности жильем на уровне, достаточном для достойного существования.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил необходимость установить, что отказ в применении этого иммунитета не оставит гражданина-должника без жилища, пригодного для проживания самого должника и членов его семьи, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией исполнительного производства в отношении должника ФИО4, последний с октября 2019г. значился на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В настоящее время значится на регистрационном учете по адресу: <адрес> как и его несовершеннолетние дети.

Соответственно у должника, умышленно не исполняющего решение суда, имеется жилое помещение в <адрес>, в котором он и его семья зарегистрированы, конституционные права на жилище не нарушаются, какого либо решения суда о передаче на торги имущества должника не требуется.

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя о передаче недвижимого имущества на торги уже вынесено, должником не оспорено, первые торги были организованы и признаны несостоявшимися, оснований для бездействия и ожидания решения суда о передаче арестованного имущества на торги - не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, выразившиеся в не назначении повторных торгов арестованного имущества, квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером ....

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3 передать имущество должника - квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером ... на торги в соответствии со ст.89,92 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 12.02.2024г.

Судья С.С. Калмыкова