Постановление № 5-134/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-134/2018

Материал № 5-134/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 21 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф., при секретаре Трошевой С.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> привлекавшегося ранее к административной и уголовной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов по адресу: <адрес> выявлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который совершил административное правонарушение, выразившееся в следующем.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ДД.ММ.ГГГГ пребывая на территории РФ и имея паспорт гражданина <адрес> № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения выдворен за пределы РФ по постановлению Свердловского районного суда г. Перми от 21.02.2017. Постановление о выдворении исполнено - 20.07.2017.

В нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» из которого следует, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае. Если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались, ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> ФИО2 въехал на территорию РФ, в нарушении установленных правил въезда на территорию РФ, проживая, таким образом, на территории РФ незаконно.

Учитывая изложенное, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся во въезде на территорию РФ без законных оснований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения пояснил, что с протоколом согласен, вину признает. Просит применить административное наказание в виде административного штрафа, в связи с тем, что состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, холост, официально не трудоустроен. Довод о том, что имеет <данные изъяты> ребенка – гражданина Российской Федерации, опровергается материалами дела, а именно из представленной копии о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что в графе отец стоит прочерк, свидетельство об установлении отцовства в отношении данного ребенка, судье не представлено. Таким образом, из совокупности представленных документов, судья приходит к выводу, о том, что доказательств родства с детьми, постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Заслушав ФИО2, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Ранее постановлением Свердловского районного суда г. Перми от 21.02.2017, вступившим в законную силу, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО2 указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 задержан в 15 часов 30 минут; рапортом сотрудника полиции; объяснением ФИО2, который пояснил, что было назначено выдворение в ДД.ММ.ГГГГ, исполнил постановление судьи в ДД.ММ.ГГГГ, затем въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающими административную ответственность обстоятельствами являются повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, ФИО2 незаконно въехал на территорию Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 158 УК РФ. Учитывая, что ФИО2 является гражданином <адрес>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, подлежит выдворению.

Принимая во внимание, вышеизложенные обстоятельства, выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать виновным ФИО2, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением, в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина <адрес> ФИО2, <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (ОП № по <адрес>), ИНН/КПП №, КПП №, код ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь г. Пермь, БИК №, КБК №, идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова