Решение № 12-1568/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-1568/2020

16RS0050-01-2020-010505-33

дело № 12-1568/2020


Р Е Ш Е Н И Е

3 сентября 2020 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

с участием представителя заявителя жалобы ФИО1, представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, юридическое лицо АО «Тандер», юридическое лицо АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:45:00 допустило нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно эксплуатируется средство наружной информации с текстами «Магнит у дома», «М» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом на фасаде <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель, который доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил приобщить к материалам дела дополнение к жалобе. Пояснил, что Арбитражный суд Республики Татарстан признал незаконным решение об отказе согласовать паспорт на средства наружной информации.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях те же действия, совершенные повторно в течение года, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

Согласно пункту 29.9 (1) Правил благоустройства г.Казани при эксплуатации фасадов не допускается: повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

В силу пункта 198.1 Правил благоустройства г.Казани:

Средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в 10:45:00 допустило нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно эксплуатируется средство наружной информации с текстами «Магнит у дома», «М» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом на фасаде <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением в вину заявителю жалобы вменяется то, что юридическое лицо АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в 10:09:00 АО «Тандер» допущено нарушение п.143.1, п.146.1 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по <адрес> не обеспечена полная уборка прилегающей территории магазина «магнит», а также допущено хранение, складирование тары (поддоны) в не предназначенных для этого местах, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Вместе с тем АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ подало заявку на согласование размещения средств наружной информации, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с несоответствием представленных документов регламентам муниципальной услуги. Также, ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка на согласование СНИ, но ДД.ММ.ГГГГ вновь получен отказ, но совершенно по иным основаниям, а именно наличие сомнений в документах, представленных заявителем, требующих дополнительной проверки. То есть отказ построен на формальных основаниях, не зависящих от АО «Тандер».

После этого АО «Тандер» подало заявление о признании незаконным решения об отказе в согласовании паспортов на средства наружной информации, решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, решение МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе согласовать паспорт на средства наружной информации по адресу: <адрес> признано незаконным.

Таким образом, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» были предприняты все меры для недопущения нарушений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, рассматриваемому должностным лицом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. По рассматриваемому делу об административном правонарушении указанный срок истек, что исключает направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу – прекратить.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова