Решение № 2-148/2017 2-148/2017(2-2986/2016;)~М-3207/2016 2-2986/2016 М-3207/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-148/2017

Дело № 2-148/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Стольной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новошахтинска, ФИО2, Негру С.Н., Негру С.С., Негру Э.С., Негру А.С., в лице законного представителя Негру С.С., и ФИО3 о сохранении в переустроенном и перепланированном виде домовладения, признании права собственности на долю жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 186,8 кв.м, и признать за ней, ФИО1, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общеполезной площадью 186,8 кв.м, с надворными постройками и сооружениями.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ...... умер её супруг, Т.С.Н.. Её супругу на праве собственности принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения №.... от 08.12.1993, выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска №.... от 26.11.1993. Жилой дом по <адрес> является домом на три хозяина. Она является наследником по закону умершего наследодателя. Также, наследником по закону является её дочь, Негру С.С., которая на наследственное имущество, открывшееся после смерти ее отца, не претендует.

В установленный законом срок она обратилась в нотариальные органы за свидетельством о праве на наследство по закону, но нотариус Новошахтинского нотариального округа А.Е.Ю. на вышеуказанную 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом устно отказала ей выдать свидетельство о праве на наследство по закону в виду того, что в жилом доме №.... по <адрес> имеются самовольные переустройства, перепланировки и возведения, а именно, переустроена комната № 4, перепланированы комната № 16, возведены комнаты № 1, 2, 17. Данные изменения в жилом доме узаконить в досудебном порядке нельзя, так как один из собственников домовладения умер.

Считает, что в судебном порядке возможно сохранение объекта в переустроенном и перепланированном виде, так как согласно экспертному заключению №.... от 23.11.2016, выполненного экспертно-оценочной компанией «Юг-Стандарт», так как выполненные переустройства и перепланировки выполнены без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, соответствуют требованиям СП и СанПиН, а также соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Сохранение жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО2, Негру С.Н., Негру С.С., действующая и как законный представитель Негру Э.С., Негру А.С., не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что претензий не имеет и не возражает в удовлетворении заявленных требований. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалам дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело №.... на жилой дом №...., расположенный по <адрес>, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что ...... умер Т.С.Н., ...... года рождения (л.д. 20 - копия свидетельства о смерти).

После смерти Т.С.Н. открылось наследство в виде: 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на основании регистрационного удостоверения №.... от 08.12.1993, выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии с постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска №.... от 26.11.1993; денежных средств, внесенных в денежные вклады, хранящиеся в ......, с причитающимися процентами и компенсациями; компенсации на оплату ритуальных услуг.

Согласно справке нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области от 01.06.2016 на основании заявления ФИО1 заведено наследственное дело №.... к имуществу умершего ...... Т.С.Н. (л.д. 22 - копия справки).

Из копии материалов наследственного дела №...., заведенного нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области после смерти Т.С.Н., следует, что наследниками Т.С.Н. являются: супруга - ФИО1 (истец по делу); дочь - Негру С.С. (ответчик по делу) и дочь ФИО4 С заявлением о принятии наследства по всем основаниям и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась ФИО1 Ответчик Негру С.С. подала нотариусу заявление об отказе от доли на наследство, причитающейся ей по всем основаниям, после умершего Т.С.Н. в пользу ФИО1

В адрес ответчика ФИО3 нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области было о том, направлено извещение о том, что она как наследник первой очереди после смерти Т.С.Н. имеет право на наследование имущества умершего. Также разъяснено, что она может подать в срок до 15.09.2016 соответствующее заявление либо о принятии наследства, либо об отказе от наследства. Факт неподачи заявления расценивается как непринятие ею наследства.

Как установлено, ответчик ФИО4 заявление нотариусу Новошахтинского нотариального округа Ростовской области о принятии наследства, либо об отказе от наследства не подавала. Данное обстоятельство расценивается как непринятие ею наследства после смерти Т.С.Н.

16.11.2016 нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области было выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону, на наследство которое состоит из: прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ......, с причитающимися процентами и компенсациями; компенсации на оплату ритуальных услуг.

В соответствие со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, наследство, открывшееся после смерти Т.С.Н., было принято изначально его супругой ФИО1 как наследником по закону, путем подачи заявления нотариусу.

Как пояснила истец, нотариус на вышеуказанную 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом отказала выдать свидетельство о праве на наследство по закону, в виду того, что в жилом доме №.... по <адрес> имеются самовольные переустройства, перепланировки и возведения.

Из копии технического паспорта на жилой дом №.... по <адрес>, составленного МП БТИ г. Новошахтинска по состоянию на 12.08.2016, следует, что переустроена комната № 4, перепланирована комната № 16, возведены комнаты № 1, 2, 17. Информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, А2, а1, а3, а7. Общая площадь жилого дома - 186,8 кв.м, жилая - 121,5 кв.м.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что в доме была убрана стена между спальней и кухней, а также возведена пристройка к дому.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст. 47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст. 9, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51-55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Учитывая положения действующего законодательства, истец обратилась к специалисту-эксперту Б.Д.В. Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №.... от 23.11.2016 по определению соответствия переустроенного и перепланированного жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А2» строительным правилам, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом №.... по <адрес> переустроен и перепланирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А2» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке, соответствует требованиям СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Исследуемый объект жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А2», расположен на расстоянии более 6,0 м от окон жилых помещений до стен домов, расположенных на соседних земельных участках, что соответствует требованиям противопожарной безопасности объектов, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2012. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Переустроенный и перепланированный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А2» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А2» по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что переустроенный и перепланированный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А2» по адресу: <адрес>, не противоречит строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, спорный жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец приняла наследство, оставшееся после смерти Т.С.Н., подав заявление о принятии наследства нотариусу, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, учитывая, что другие наследники отказались от причитающейся им доли наследства, судья полагает исковые требования о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном виде и признании права собственности на 1/4 долю спорного жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом в удовлетворении требований о признании права собственности на надворные постройки и сооружения суд полагает необходимым отказать, поскольку данные требования не конкретизированы, не индивидуализированы объекты, на которые истец просит признать право собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилой дом №...., расположенный по переулку Гришина в городе <адрес>, общей площадью 186,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 186,8 кв.м, оставшуюся после смерти Т.С.Н., умершего .......

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19 января 2017 года.