Решение № 2-1-584/2017 2-584/2017 2-584/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1-584/2017

2-1-584/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» о признании бездействия противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие ответчика, осуществляющего деятельность в области здравоохранения, по нарушению требований п. 11 Постановления Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившееся в непредставлении на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотренной законодательством информации, содержащей необходимые сведения, обязав ответчика устранить выявленные нарушения и в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного решения через средства массовой информации и за свой счет довести до сведения потребителей информацию о решении суда. В обоснование своих требований ссылается на то, что в результате проведенной плановой проверки в отношении ответчика, осуществляющего на платной основе деятельность в области здравоохранения, в помещении, расположенном по адресу: <...> Победы, д. 61, выявлено нарушение, выражающееся в непредставлении на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотренной законодательством информации, содержащей следующие сведения: наименование юридического лица; адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Указывает истец, что своим бездействием ответчик нарушает положения п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» (далее по тексту ООО «ЦИММ «Тонус»), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило своего участия в судебном заседании, возражений на иск не представило.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЦИММ «Тонус» зарегистрировано в качестве юридического лица 04 апреля 2013 года с присвоением ОГРН <***>, в настоящее время является действующим (л.д. 10-12, 44, 45).

Согласно Уставу ООО «ЦИММ «Тонус», утвержденному решением №1 единственного участника от 21 марта 2013 года, основной деятельностью Общества является осуществление торгово-хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли и ее распределение между участниками в соответствии с действующим законодательством (п.4.1 Устава).

В предмет деятельности ООО «ЦИММ «Тонус» входит деятельность в области здравоохранения (п.5.1 Устава).

На осуществление медицинской деятельности министерством здравоохранения Саратовской области ООО «ЦИММ «Тонус» выдана лицензия № ЛО-64-01-002956 от 27 апреля 2015 года.

По санитарно-эпидемиологическому заключению №64.БШ.04.000.М.000017.04.15 от 02 апреля 2015 года заявленный вид деятельности ООО «ЦИММ «Тонус» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 42, 43).

На основании п.1 ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей (п.2 ст.8 Закона «О защите прав потребителей»).

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей предусмотренную Законом «О защите прав потребителей» информацию.

В соответствии с ч.7 ст.84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст.39 Закона РФ «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года за № 1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее - Правила).

Пункт 11 Правил возлагает на исполнителя услуги обязанность по предоставлению посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: для юридического лица наименование и фирменное наименование (если имеется); адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Распоряжением заместителя руководителя Управления от 29 мая 2017 года № 1161-6, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, назначено на 9 июня 2017 года проведение проверки в отношении ответчика, целью и задачами которой являлись соблюдение обязательных требований законодательства и нормативно-правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей.

С указанным распоряжением ознакомлена и.о. генерального директора ООО «ЦИММ «Тонус» ФИО2 (л.д.5-6).

По результатам проведенной 9 июня 2017 года в присутствии врио директора ООО «ЦИММ «Тонус», старшего администратора ФИО2 плановой выездной проверки установлено, что при оказании платных медицинских услуг населению ООО «ЦИММ «Тонус» допущены нарушения законодательства о защите прав потребителей.

В частности, до сведения потребителя не доведена посредством размещения на сайте ООО «ЦИММ «Тонус» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация, обозначенная в п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также требований пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (акт проверки №1161 от 9 июня 2017 года).

Абзацем 1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Допущенные ответчиком нарушения Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг повлекли нарушение прав потребителей на получение информации об организации и предоставляемых ею услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Как следствие, ответчик, не предоставивший потребителям полной и достоверной информации, может нести ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Предъявление Управлением настоящего иска обусловлено намерением достичь поставленной социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий ООО «ЦИММ «Тонус» в отношении неопределенного круга потребителей, а также созданию условий для реализации неопределенным кругом потребителей с учетом положений абз.3 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» права на судебную защиту.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона с учетом установленных обстоятельств по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку на момент рассмотрения дела суду не представлены доказательства устранения ответчиком, выявленных в ходе проверки нарушений.

Абзацем 2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно подп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск, поскольку в силу статьи 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, подавшее заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Исходя из субъектного состава лиц, в интересах которых подан иск, к взысканию с ответчика подлежит в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» о признании бездействия противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус», осуществляющего деятельность в области здравоохранения по адресу: <...> Победы, д. 61, по нарушению требований п. 11 Постановления Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», ст.ст. 8,10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившееся в непредставлении на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотренной законодательством информации, содержащей следующие сведения:

- наименование юридического лица;

- адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» устранить нарушения требований п. 11 Постановления Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», ст.ст. 8,10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» путем размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей следующие сведения:

наименование юридического лица;

адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного решения по настоящему делу через средства массовой информации и за свой счет довести до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Центр инновационного медицинского массажа «Тонус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (22 августа 2017 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Ерохина